O regulador diz que uma fusão entre a Vodafone e a Three pode ir adiante - se ambas as empresas fizerem promessas de preço para os consumidores e se comprometerem a impulsionar o lançamento do 5G no Reino Unido.
A Autoridade de Concorrência e Mercados (CMA) havia dito anteriormente que criar o que seria a maior rede móvel do país poderia aumentar os preços e prejudicar a concorrência.
Mas agora concluiu provisoriamente que essas preocupações poderiam ser resolvidas - e a fusão poderia prosseguir - se as empresas concordarem com seus remédios propostos.
Um porta-voz da Vodafone disse que ambas as empresas precisariam estudar a proposta da CMA mais de perto, mas acreditava nas primeiras impressões que "fornece um caminho para a liberação final".
Eles insistiram, como fizeram ao longo do tempo, que o acordo era do interesse de todos.
"Isso trará benefícios significativos para empresas e consumidores em todo o Reino Unido, e trará 5G avançado para todas as escolas e hospitais em todo o país", disseram eles.
As descobertas da CMA são o mais recente passo em sua investigação sobre a fusão, que começou em janeiro.
A Vodafone e a Three anunciaram seus planos de fundir suas operações no Reino Unido em junho do ano passado.
Sua rede combinada teria cerca de 27 milhões de clientes.
"Acreditamos que este acordo tem o potencial de ser pró-competitivo para o setor móvel do Reino Unido se nossas preocupações forem abordadas", disse Stuart McIntosh, que lidera o painel da CMA que investiga a fusão.
"Antecipamos a longo prazo que o compromisso significativo de atualizar a rede de empresas fundidas nos próximos 10 anos ou mais acabará por criar um ambiente competitivo que manterá a concorrência que vimos em dispositivos móveis nos últimos anos", disse ele ao programa Today, da BBC Radio Four.
Mas ele também deixou claro que os compromissos de curto prazo para não aumentar o preço de certas tarifas móveis existentes e planos de dados por pelo menos três anos também foram fundamentais para garantir que os consumidores não perdessem.
O regulador também disse que manter acordos ou preços pré-acordados com operadoras de redes virtuais móveis, como Sky Mobile, Lyca e Lebara, poderia proteger consumidores e clientes por atacado.
Paolo Pescatore, analista da indústria, disse à BBC que marcou "mais um passo fundamental para a aprovação" e mostrou que todos os envolvidos estavam tentando encontrar uma maneira de fazer o acordo acontecer.
Os dois maiores players do mercado são atualmente EE e 02 - O Sr. Pescatore disse que uma Vodafone fundida e Três estariam em um lugar melhor para levá-los.
“Até o momento, ambas as partes estão demonstrando que isso é genuinamente do interesse da UK plc, da economia e dos usuários, o que abre o caminho para um mercado de três jogadores muito mais forte do que o atual desequilíbrio”, disse ele.
A CMA está buscando respostas para seus remédios propostos até 12 de novembro, com um prazo de 7 de dezembro para uma decisão final sobre a fusão.