Donald Trump, Beyaz Saray'a dönmeden önce ilan ettiği anahtar kiralamalar nedeniyle bazı köşelerde muhalefetle karşı karşıya.
Cumhuriyetçi cumhurbaşkanının seçtiği bazı personel kararları acil olsa da, birçoğu daha fazla incelemeden geçmek zorunda.
Görevlerin birkaçı bir Senato duruşması ve odanın onayının çoğunluğunu gerektirir.
Ancak Trump'ın ABD Anayasası'nda, Senato'nun oturumda olmaması durumunda bir başkanın tek taraflı olarak aday belirlemesine izin veren bir maddeye baktığı bildirildi.
Kabine olarak bilinen yönetici departmanlarını yönetmek için seçilen 15 yetkili de dahil olmak üzere 1.000'den fazla pozisyon tipik olarak Senato onayı gerektirir.
Bu aynı zamanda büyükelçileri ve hatta bazı alt düzey pozisyonları da içerir.
Ancak Beyaz Saray'da çalışanlar veya ulusal güvenlik danışmanı gibi görevler de dahil olmak üzere Trump'ın ekibinin birçok üyesi Senato onayına ihtiyaç duymuyor.
Bununla birlikte, yönetim tarafından hala inceleniyorlar ve yoğun FBI arka plan kontrolleriyle karşı karşıya kalabilirler.
Perşembe günü, Fox News'te gelen Senato Çoğunluk Lideri John Thune, her aday için sorunsuz bir yol beklemediğini söyledi.
'Bunların hiçbiri kolay olmayacak,' dedi.
FBI, incelemeye tabi tutulan üyelerin arasında cumhurbaşkanlığı atamaları, Beyaz Saray personeli, Senato onayı gerektiren pozisyonlar ve güvenlik izni gerektiren diğer ulusal güvenlik pozisyonları olduğunu söylüyor.
FBI, bunun "arka plan soruşturmasının sonuçları hakkında bir karar vermediğini veya görüş bildirmediğini", daha sonra cumhurbaşkanının veya Beyaz Saray Danışmanının "uygun görüldüğü şekilde" kullanımları için ofisine gönderildiğini söylüyor.
CNN'in bildirdiğine göre, aynı zamanda "karaktere ve davranışa" odaklanmak ve soruşturmasını "mümkün olduğunca hızlı bir şekilde" tamamlamaktan da sorumludur. Ancak cumhurbaşkanı seçilen geçiş ekibi, bazı kabine seçimleri için FBI arka plan kontrollerini atlıyor.
Ayrıca özel veterinerlik şirketlerine yönelmeyi de düşündü.
BBC bunu bağımsız olarak doğrulamadı.
Senato onay süreci, adayların finansal açıklama formlarını sunmalarını, role göre farklılık gösteren bir anket doldurmalarını ve bir Senato komitesi önünde ifade vermelerini gerektirir.
Bu duruşmalar bazen çekişmeli olabiliyor.
Her iki siyasi partiden üyelerin adaylarını arka planları ve görev planları hakkında sorgulamalarına izin verirler.
Duruşmadan sonra, komite adaylığa oy verir.
Adayı onaylarsa, tam senato adayı oylar.
Tarihsel olarak, üst oda kabine pozisyonlarını hızlı bir şekilde onayladı - bazen çok az veya hiç tartışma olmadan.
Ancak Senato'nun tarihi web sitesinde, "başkan ve senatörler arasındaki siyasi ve partizan çatışmaları zaman zaman kabine adayları üzerinde dramatik kavgalar yarattı ve nihai geri çekilmelerine veya reddedilmelerine yol açtı" denildi.
Trump'ın seçimleriyle ilgili acı siyasi kavgalar biraz sınırlı olabilir, çünkü Cumhuriyetçiler Ocak ayında cumhurbaşkanı seçildiğinde Kongre'nin her iki odasını da kontrol edecek.
Ancak bazı Cumhuriyetçiler zaten en az bir Trump seçimini, Florida kongre üyesi Matt Gaetz'i, başsavcı veya ABD'deki üst düzey savcı adayını sorguladı.
Adaylar için inceleme ve onay süreci uzun olabilir, ancak başkanlık gücü üzerinde bir kontrol sağlamak için ABD Anayasası'na dahil edildi.
Ayrıca bozuk veya vasıfsız adayları dışlamak için tasarlanmıştır.
Bununla birlikte, bu sürecin bir istisnası var - teneffüs randevuları - Trump, randevularının göreve gelmesini sağlamak için kullanmak niyetinde görünüyor.
Temel olarak, süreç, Kongre teneffüste olduğunda - yani bir süre boyunca oturumda olmadığı anlamına gelir - cumhurbaşkanının kongre onayı veya inceleme olmadan geçici olarak randevu alabileceğini söylüyor.
Sen Thune, Fox'ta teneffüs randevularının adaylar için bir seçenek olmasına rağmen, bunun bir kesinlik olmadığı konusunda uyardı.
İlk olarak, tüm senatörlerin teneffüslere oy vermesi gerektiğini belirten Bakan, bir adayla ilgili endişeleri olan aynı senatörlerin de teneffüslere karşı çıkabileceğini de sözlerine ekledi.
Ara verme süreci, Kongre'nin bugün olduğu kadar sık bir araya gelmemesi ve acil durumlarda başkanların gecikmeden pozisyonları doldurabilmesi için kullanılmasıyla oluşturuldu.
Ayrıca geçici bir randevu olması ve bir kongre oturumunun sonunda sona ermesi gerekir - bu nedenle en fazla bir yıl.
Trump, geçtiğimiz günlerde Senato'nun teneffüs randevularını "kabul etmesi gerektiğini", aksi takdirde "insanları zamanında doğrulayamayacağımızı" söyledi.
Geçmişteki yönetiminde, bazı adaylarının doğrulanmasının birkaç yıl sürdüğünü belirtti.
Trump'ın teneffüs randevularını kullanma planı, Cumhuriyetçi senatörlerin Senato'nun inceleme sürecini baypas ettiği duyurusu ile birlikte, emsalsiz değildir.
Geçmişteki bazı başkanlar bu yöntemi liberal bir şekilde, genellikle adaylıkları yavaşlatacak siyasi bölünmeleri atlatmanın bir yolu olarak kullandılar.
Kongre Araştırma Servisi'ne (CRS) göre George W Bush 171 teneffüs randevusu, Bill Clinton 139 ve Barack Obama en az 32 randevu aldı.
Adayları göreve getirmenin bu yöntemi, Yüksek Mahkeme'nin 2014'te Obama'ya karşı karar vermesinden sonra, birden fazla teneffüs randevusunu düşürmesi ve anayasaya aykırı olarak adlandırması ile fiilen durduruldu.
Georgetown Üniversitesi'nde anayasa hukuku profesörü olan Josh Chafetz, teneffüs randevularının "senatonun rızasını atlatmak için bir mekanizma olmaması gerektiğini" söylüyor.
Diğer başkanlar bunları kullanırken, Prof Chafetz şunları söylüyor: "Senato çoğunluğunun bir teneffüs ataması yapabilmesi için sadece bir teneffüs tetiklediği bir örnek düşünemiyorum." Profesör Chafetz'e göre, Trump'ın teneffüs atamaları yapmak için alabileceği iki yol var.
Birincisi, Senato'nun çoğunluk oyuyla 10 gün veya daha fazla ara vermeyi kabul etmesini içerecektir.
İkincisi, Meclis'in Senato'dan daha uzun bir ara için oy kullanmasını içerecek ve bu da Trump'ın Kongre'nin her iki odasını da ertelemek için hiç kullanılmayan bir anayasal gücü çağırmasına izin verecekti.
ABD Anayasası'na göre, "Anlaşmazlık durumunda" bir başkan, Kongre'nin her iki odasını "uygun düşüneceği zamana" kadar erteleyebilir - bu da Trump'a ara verme randevuları verme fırsatı verir.
Trump daha önce Beyaz Saray'dayken bu gücü kullanmakla tehdit etmişti.
2020'de, bir pandemik brifing sırasında, Trump, Kongre'den önceki adayları onaylanmadığı takdirde ara verme atamaları yapmak için "Anayasasal yetkimi Kongre'nin her iki odasını da ertelemek için kullanacağını" söyledi.
Profesör Chafetz, bu rotanın ABD tarihinde daha önce hiç kullanılmadığını ve bu nedenle "kimsenin nasıl çalışacağından tam olarak emin olmadığını" vurguladı.
Trump'ın başkan olana kadar herhangi bir teneffüs ataması yapamayacağını da sözlerine ekledi.
Açılışının 20 Ocak'ta yapılması planlanıyor.
Trump, Senato'nun 10 günden daha uzun bir süre ara vermesini isterse, 100 milletvekilinin oybirliği ile rızasını talep edecekti.
Ancak oda, değişikliği engellemek için oy kullanacak olan 47 Demokrat'ı içeriyor.
Bu ablukayı geçersiz kılmak için Cumhuriyetçilerin 60 oy çoğunluğuna ihtiyacı var, bu da 53 üyenin ve en az yedi Demokratın desteğini kazanmak anlamına geliyor.
Cumhuriyetçilerin bu eşiğe ulaşma olasılığı düşükken, filibuster olarak bilinen prosedürel bir aracı geri almakla karşı karşıya kalacaklar.
Gelen Senato Çoğunluk Lideri John Thune, selefi Mitch McConnell gibi, zaten böyle bir emsal belirlemeyi desteklemediğini belirtti.