Principales questions à l'origine de la décision controversée de Fifa en Coupe du Monde d'Arabie Saoudite

13/12/2024 12:08

L'impression d'un artiste du King Khalid University Stadium à Abha, l'un des 15 stades de l'Arabie saoudite prévoit d'utiliser pour la Coupe du monde de 2034 Fifa la confirmation de l'accueil par l'Arabie saoudite de la Coupe du monde de 2034 pour hommes - malgré les années d'examen de son bilan en matière de droits humains et d'environnement - est l'une des étapes les plus controversées que l'organe directeur du football ait jamais franchies.
Pourtant, alors que de nombreux critiques sont consternés par la perspective, peu devraient être surpris compte tenu de l'influence que l'investissement sans précédent du royaume dans le sport a obtenu.
Le tournoi est-il donc utilisé pour aider à transformer la réputation de l'Arabie saoudite, ou peut-il être un catalyseur de la réforme sociale?
Et qu'est-ce que cela nous dit sur Fifa et le football plus largement?
Ici, BBC Sport examine les questions clés.
La confirmation officielle d'une Coupe du monde saoudienne a eu lieu mercredi après-midi lors d'une réunion « virtuelle » du Congrès de Fifa.
Mais cela semble être une formalité depuis plus d'un an.
En octobre 2023, il est apparu que l'offre saoudienne serait sans opposition après que l'Australie - le seul autre candidat potentiel - a décidé de ne pas entrer dans la course, laissant entendre qu'il était futile de le faire après avoir été donné moins d'un mois par Fifa pour monter un défi.
Fifa a défendu un processus accéléré qui, selon beaucoup, manquait de transparence et de responsabilité.
Mais les critiques pensent que cela a effectivement ouvert la voie aux Saoudiens, en décrétant que la Coupe du Monde 2030 serait organisée sur trois continents (l'Espagne, le Portugal et le Maroc sont co-organisateurs, avec les trois premiers matches en Amérique du Sud).
Cela signifie que, dans le cadre de sa politique de rotation, seules les soumissions de l'Asie et de l'Océanie ont été examinées pour 2034.
Il convient de noter que l'Arabie saoudite et Fifa, sous la présidence de Gianni Infantino, ont développé une relation étroite.
Le pays a accueilli la Coupe du monde de Club 2023 de Fifa, et l'organisme directeur a conclu un accord lucratif avec le géant pétrolier saoudien Aramco.
Il y a aussi eu de nombreuses spéculations selon lesquelles le Fonds d'investissement public (FIP) saoudien pourrait faire un investissement majeur dans le géant de streaming DAZN qui a accepté de diffuser l'édition inaugurale du projet animal d'infantino - une Coupe du monde Club élargie l'été prochain.
Le sentiment d'inévitabilité entourant l'offre saoudienne n'a été renforcé que le mois dernier par la publication tardive du rapport d'évaluation de Fifa, rédigé par Mattias Grafstrom, secrétaire général adjoint de Infantino.
Elle a attribué à l'offre un score moyen de 4,2 sur 5, le plus élevé jamais enregistré.
Aucune conférence de presse n'a été organisée pour expliquer une telle évaluation éclatante, ni le fait que l'offre était considérée comme un « risque moyen » pour les droits de l'homme et un « faible risque » pour la protection de l'environnement, ce qui a suscité l'indignation des militants.
En outre, avec la ratification confirmée par acclamation lors du Congrès, plutôt qu'un vote traditionnel, la seule façon pour toute association nationale dissidente d'exprimer son opposition est de s'abstenir.
Les représentants de l'ensemble des 211 associations membres ont été invités à manifester leur soutien à l'offre de l'Espagne, du Portugal et du Maroc 2030 sans opposition, puis à l'offre de l'Arabie saoudite 2034 avec une série d'applaudissements.
Fifa peut entre-temps soutenir que l'onction d'hôtes via des offres incontestées est préférable au passé, lorsque de longues courses entre différents pays pourraient être vulnérables à l'échafaudage et à la tentative de corruption, et qu'en tant qu'organisme mondial, ils ont le devoir d'emmener leur événement phare sur de nouveaux territoires.
Mardi, il a affirmé que les vérificateurs BDO avaient conclu que le processus avait été « exécuté avec objectivité, intégrité et transparence ».
Infantino n'a pas tenu de conférence de presse depuis quatorze mois, mais dans ses remarques finales après la ratification de mercredi, il a déclaré aux membres de Fifa : « Nous sommes, bien sûr, conscients des critiques et des craintes.
Et j'ai pleinement confiance en nos hôtes pour aborder tous les points ouverts de ce processus et livrer une Coupe du monde de la FIFA qui répond aux attentes du monde, c'est ce que nous attendons et ce que nous attendons avec impatience: des améliorations sociales, des impacts positifs sur les droits de l'homme.
C'est l'une des responsabilités de l'accueil d'une Coupe du monde. » Le président de Fifa annonce que les hôtes des Coupes du Monde 2030 et 2034 hommes de la fédération norvégienne de football se sont abstenus de l'opposition, faisant valoir le processus d'appel d'offres « sous-estime les réformes propres de Fifa pour la bonne gouvernance » et « conteste la confiance en Fifa ».
Elle a ajouté que les directives de Fifa pour la diligence raisonnable n'avaient pas été suivies, « augmentant le risque de violations des droits de l'homme ».
Toutes les autres fédérations ont approuvé l'offre saoudienne, une poignée d'Européens se contentant d'exprimer leur inquiétude.
La FA a suivi et a soutenu les deux offres, disant qu'ils avaient reçu l'assurance que les fans LGBTQ+ seraient en sécurité à la Coupe du monde de 2034, avec certains hauts fonctionnaires connus pour se méfier des accusations d'hypocrisie si ce n'était pour soutenir l'Arabie saoudite mais veut ensuite que l'Angleterre participe.
Avec une éventuelle candidature conjointe pour la Coupe du monde féminine de 2031, les fédérations de football britanniques ont peut-être aussi tenu à éviter une rupture avec Fifa.
Mais Rodney Dixon KC, qui représentait précédemment Hatice Cengiz - la veuve du journaliste saoudien assassiné Jamal Khashoggi - a déclaré qu'il était «particulièrement décevant» qu'aucune des associations de football britanniques ne s'abstienne de l'acclamation et «se contente de suivre la foule».
"Ils devraient réfléchir à leur position et utiliser le temps avant la Coupe du monde pour faire pression pour les réformes nécessaires", a-t-il déclaré.
La plus grande partie de l'attention vient de l'extérieur du sport.
En mars, le Guardian a déclaré qu'il avait trouvé des preuves d'un grand nombre de décès inexpliqués de travailleurs migrants bangladais en Arabie saoudite.
Le pays a défendu ses règlements et normes, mais Fifa a fait l'objet de pressions pour obtenir des engagements contraignants en matière de réformes, externes avant d'attribuer la Coupe du monde.
En octobre, un rapport indépendant établi par le bras saoudien d'un grand cabinet d'avocats - qui a été soumis à Fifa dans le cadre de son inspection des soumissions - a été condamné par des groupes de défense des droits de l'homme pour avoir ignoré les allégations d'abus de travailleurs migrants.
Le mois dernier, Amnesty a exhorté Fifa à mettre un terme au processus d'appel d'offres, à l'extérieur « pour éviter d'aggraver une situation déjà désastreuse », avertissant que « les enfants seront victimes de discrimination, les résidents seront expulsés de force, les travailleurs migrants seront exploités et beaucoup mourront » si un tournoi saoudien allait de l'avant.
Il y a eu une certaine opposition à l'influence croissante de l'Arabie saoudite au sein du football.
En octobre par exemple, plus de 100 footballeuses professionnelles ont signé une lettre ouverte demandant à Fifa d'abandonner Aramco en tant que sponsor, l'appelant un « coup dans l'estomac ».
Mais d'autres craignent que de nombreux joueurs hésitent à s'exprimer au cas où cela compromettrait un mouvement lucratif vers la Ligue Saudi Pro, et aussi qu'il soit difficile pour les footballeurs de prendre position lorsque les gouvernements sont prêts à faire affaire avec l'Arabie saoudite.
Cette semaine, par exemple, le Premier ministre britannique, Keir Starmer, s'est rendu dans le royaume pour tenter de renforcer les liens économiques.
Football Daily: l'Arabie Saoudite a décerné 2034 Coupe du monde FIFA à l'intérieur de la machine saoudienne de sport Arabie Saoudite et Sport - L'explication "Extraordinaire", selon la Fédération saoudienne de football.
Son offre proposait 15 stades (dont trois en construction et huit où les travaux n'ont pas encore commencé) dans cinq villes hôtes, dont un (le développement futuriste de Neom) qui n'a pas encore été construit.
Le rapport d'évaluation de Fifa salue « une série de stades impressionnants qui, lorsqu'ils sont construits ou rénovés, pourraient offrir une infrastructure de pointe ».
Il est également presque certain d'être tenu en hiver.
Mais il pourrait y avoir une différence majeure avec le tournoi voisin du Qatar, qui a eu lieu en novembre-décembre 2022.
Notant que les températures estivales « peuvent dépasser 40 °C », Fifa a dit qu'il y a un « risque élevé en termes de calendrier des événements » pour l'Arabie saoudite 2034, et référencié devant naviguer « conditions climatiques » et « événements religieux », conduisant à la spéculation que l'événement peut être tenu dès le début de janvier pour éviter un affrontement avec le Ramadan.
La Premier League et d'autres meilleures ligues européennes s'opposeraient à une Coupe du Monde d'hiver, selon l'agence de presse de l'AP.
Bien que les ligues nationales se soient arrêtées en mi-saison pour accueillir le Qatar en 2022, l'expansion des compétitions de club européen et l'augmentation de la taille de la Coupe du monde à un tournoi de 48 équipes signifieraient encore plus de perturbations dans un calendrier déjà encombré.
Pour beaucoup, la ratification d'une Coupe du monde saoudienne est l'expression ultime du pouvoir que le pays exerce aujourd'hui à travers le sport, et de l'opportunité, de la perturbation et de la controverse qui l'accompagnent.
Le royaume a investi des milliards de livres dans des événements de mise en scène depuis 2021, lorsque le prince héritier, le chef de facto du pays, en a fait un élément clé de sa stratégie «Vision 2030» pour moderniser et diversifier l'économie.
Le royaume a depuis accueilli la Formule 1, finale de la coupe espagnole et italienne du football, la Coupe du Monde du Club, ainsi que la boxe, le golf, la course à cheval et le tennis de haut niveau.
Le Fonds d'investissement public du pays a également lancé la série de golf LIV, pris le contrôle de quatre clubs Saudi Pro League et acheté Newcastle United.
Dans le même temps, un récent rapport de l'organisation danoise Play the Game a révélé que l'Arabie saoudite a signé plus de 900 accords de parrainage, externes et a fait des dizaines d'accords officiels avec les fédérations de football alors qu'elle étend son influence dans le paysage sportif.
Mais la tenue d'une Coupe du monde va amener la révolution sportive saoudienne à un niveau tout à fait différent, et peut-être même ouvrir la voie à une candidature olympique à l'avenir.
Le ministre saoudien des Sports insiste sur le fait que tous sont les bienvenus Beaucoup de critiques considèrent que c'est le plus grand acte de lavage de sport de l'histoire de Fifa avec l'utilisation de la Coupe du monde pour aider à améliorer l'image d'un pays qui a fait face à des années de critiques sur des sujets tels que : les violations des droits de l'homme la répression de la criminalisation de l'homosexualité la restriction de la liberté d'expression la poursuite de l'utilisation de la peine de mort le meurtre 2018 du journaliste Jamal Khashoggi l'emprisonnement de militants pour dissidence en ligne l'implication du pays dans le conflit sanglant au Yémen Les militants reconnaissent qu'il y a eu des réformes importantes au cours des dernières années, par exemple sur les droits des femmes, ils soulignent également qu'il y a eu poursuite de la répression.
L'Arabie saoudite a exécuté le troisième plus grand nombre de prisonniers dans le monde en 2023, et trois cents personnes ont déjà été mises à mort cette année, un chiffre record basé sur des chiffres officiels.
Cette année, Manahel al-Otaibi a été condamnée à 11 ans de prison après avoir utilisé les médias sociaux pour demander la fin des règles selon lesquelles les femmes avaient besoin de l'autorisation d'un parent masculin pour se marier ou voyager.
Le groupe de campagne Reprieve a déclaré : « C'est l'un des régimes autoritaires les plus brutaux du monde qui dépensent de grandes sommes d'argent pour créer une image fausse, pour détourner l'attention de l'aggravation de la répression et de la violence d'État.
"Certains de ceux qui sont exécutés ou qui sont actuellement condamnés à mort sont des manifestants ou n'ont rien fait de plus grave que d'être pris avec de petites quantités de cannabis.
Les autorités saoudiennes insistent sur le fait que leur offre vise à diversifier l'économie et à stimuler le tourisme, à servir de catalyseur pour la modernisation et la réforme et à inciter une population jeune à être plus active.
L'année dernière, le ministre des Sports du pays, le prince Abdulaziz bin Turki Al Faisal, a défendu le droit du pays d'accueillir le tournoi, me disant que les allégations de lavages sportifs étaient "choix".
Il a ajouté : « Nous avons accueilli plus de 85 événements mondiaux et nous avons livré au plus haut niveau.
Nous voulons attirer le monde par le sport...
n'importe quel pays a de la place pour l'amélioration, personne n'est parfait.
Nous reconnaissons cela et ces événements nous aident à nous réformer vers un meilleur avenir pour tout le monde. » Les femmes en Arabie saoudite n'ont été autorisées à entrer dans les stades sportifs que pour regarder des matches en 2018, mais depuis, une ligue professionnelle de football féminin et une équipe nationale féminine ont été créées, avec plus de 70 000 filles qui jouent maintenant régulièrement.
Cependant, l'an dernier, Jake Daniels, le seul footballeur professionnel actif du Royaume-Uni ouvertement gay, a déclaré à la BBC qu'il « ne se sentirait pas en sécurité » lors d'une Coupe du monde saoudienne.
Quand j'ai demandé ce qu'il dirait aux fans de femmes et de gays qui s'inquiètent de savoir s'ils seraient en sécurité, le prince Abdulaziz a dit que « tout le monde est le bienvenu ».
Fifa annonce un accord avec la compagnie pétrolière saoudienne Aramco Beaucoup croient que si le Qatar a livré une Coupe du monde sûre et mémorable dont jouissent de nombreux fans, les années de controverse qui ont éclipsé le tournoi sur les droits de l'homme, les lois discriminatoires, et la grande perturbation du calendrier de football causée par une première Coupe du monde d'hiver pourraient maintenant être répétées.
En 2010, la victoire choquante du Qatar dans le vote pour décider des hôtes de 2022 a pris le leadership de Fifa par surprise.
En revanche, Infantino semble avoir appuyé l'idée d'une Coupe du monde saoudienne.
Et avec Fifa qui a introduit une politique des droits de l'homme en 2017, il pourrait y avoir encore plus de contrôle sur sa décision - et toute preuve qu'elle mène à des effets négatifs sur les travailleurs.
Comme pour le Qatar, l'infrastructure de la Coupe du monde saoudienne sera en grande partie construite par des travailleurs migrants d'Asie du Sud, avec plus de 13 millions d'étrangers vivant dans le pays, et l'ampleur de la construction requise a inévitablement suscité des préoccupations.
Dans son propre rapport, Fifa a conclu qu'un certain nombre d'effets graves sur les droits de l'homme se sont finalement produits au Qatar de 2010 à 2022 pour un certain nombre de travailleurs liés à la Coupe du monde.
Il s'agissait notamment de décès, de blessures et de maladies, de salaires non payés pour des mois à la fin, et d'une dette importante...
un argument crédible peut être avancé que Fifa a contribué à certains des impacts".
L'examen médiatique qui a accompagné le renforcement de la Coupe du monde du Qatar a peut-être conduit à des réformes du travail qui ont été introduites, bien que les militants aient soulevé des préoccupations au sujet de la mise en œuvre, et sont furieux que Fifa n'ait pas donné suite à la recommandation clé de son propre rapport et a payé une indemnisation financière aux travailleurs qui ont été lésés.
L'an dernier, le prince Abdulaziz m'a assuré qu'il n'y aurait pas de répétition des problèmes du Qatar en matière de droits des travailleurs, en disant : « Nous avons 10 ans pour travailler là-dessus, nous avons déjà commencé dans beaucoup de lieux, donc nous avons beaucoup de temps pour le faire dans le bon processus. » Cependant, dans son rapport d'évaluation saoudien,, références Fifa externe « domaines où d'autres réformes juridiques sont nécessaires et...
l'application effective, sans laquelle le risque de conditions de travail indécentes pourrait être élevé».
Fifa salue l'engagement du gouvernement saoudien à respecter, protéger et réaliser les droits de l'homme internationalement reconnus dans le cadre de la concurrence, y compris dans les domaines de la sûreté et de la sécurité, des droits du travail, des droits des enfants, de l'égalité entre les sexes et de la non-discrimination, ainsi que de la liberté d'expression (y compris la liberté de la presse).
Mais en ce qui concerne la diversité et la lutte contre la discrimination, son rapport « fait également état de lacunes et de réserves dans la mise en œuvre des normes internationales pertinentes ».
Malgré cela, Fifa a affirmé « un bon potentiel que le tournoi pourrait servir de catalyseur pour certaines des réformes en cours et futures et contribuer à des résultats positifs en matière de droits de l'homme ».
Amnesty a déclaré que l'évaluation était: "Un étonnant blanchissement du bilan atroce du pays en matière de droits de l'homme.
Des réformes fondamentales des droits de l'homme sont nécessaires d'urgence en Arabie saoudite, ou la Coupe du monde de 2034 sera inévitablement ternie par l'exploitation, la discrimination et la répression.
Les militants accusent depuis longtemps le plus grand exportateur mondial de pétrole d'ajouter au changement climatique par l'intermédiaire de son industrie des combustibles fossiles et de bloquer l'action climatique.
Mais maintenant, ils ont également exprimé des préoccupations majeures quant à l'impact de la tenue d'un tournoi de 48 équipes, mettant en évidence l'énergie requise pour les systèmes de refroidissement, le dessalement de l'eau et les projets d'infrastructure à forte intensité de carbone.
Le gouvernement saoudien dit qu'il se diversifie loin des combustibles fossiles et tente de réduire les omissions, et a rejeté les critiques qu'il utilise le sport pour détourner de son bilan sur la durabilité.
Le rapport d'évaluation de la Coupe du monde de Fifa déclare : « Si l'ampleur de la construction a un impact environnemental important, l'offre constitue une bonne base pour l'adoption de mesures d'atténuation visant à relever certains des défis environnementaux. » La crédibilité de Fifa dans ce domaine a été gravement compromise l'an dernier quand un organisme de réglementation suisse a statué qu'il avait fait de fausses déclarations au sujet de la réduction de l'impact environnemental du Qatar 2022 après avoir affirmé qu'il s'agirait de la première « Coupe du monde totalement neutre en carbone ».
En outre, alors que le Qatar a construit sept nouveaux stades, l'Arabie saoudite en construit 11 et en rénove quatre autres.
Au total, 64 matchs ont été disputés au Qatar, mais l'Arabie saoudite en 2034 en compte 104, de sorte que l'impact sur l'environnement pourrait être plus important.
Une Coupe du monde saoudienne souligne l'extraordinaire déplacement du pouvoir sportif vers le Moyen-Orient.
Jusqu'à une date relativement récente, l'idée du petit Qatar et de l'Arabie saoudite voisine d'accueillir des Coupes du monde en l'espace de seulement 12 ans aurait été inconcevable pour beaucoup.
Mais compte tenu de la richesse de ces pays et du désir des organismes sportifs de croissance financière et de nouveaux marchés, cela va se produire.
L'Arabie saoudite peut souligner qu'elle sera loin du seul hôte controversé d'un méga-événement sportif au cours des dernières années.
Au cours des deux dernières décennies, la Russie a accueilli la Coupe du monde et les Jeux olympiques, et la Chine a accueilli les Jeux olympiques d'été et d'hiver.
Les relations entre personnes de même sexe sont également illégales en 2030, comme au Qatar, les co-animateurs de la Coupe du monde Maroc.
Et les militants de l'environnement ont exprimé leur consternation à la mise en scène de la Coupe du monde 2030 sur trois continents.
Amnesty a également récemment exprimé sa préoccupation au sujet des droits de l'homme en 2026, qui accueille les États-Unis.
, externe D'autres, cependant, craignent que les applaudissements de l'Arabie saoudite reçus mercredi représenteront une défaite dévastatrice pour l'engagement du sport en faveur des droits de l'homme et de la durabilité, et un point faible pour ceux qui sont en charge du football mondial.
Les autorités saoudiennes et Fifa ont maintenant la prochaine décennie pour tenter de convaincre les douteurs que le pays peut être un hôte approprié, et que l'événement phare du sport n'est pas entaché.
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