Вы - канцлер.
Вы хотите около 20 фунтов дополнительных налоговых поступлений каждый год.
Так как же тебе найти его?
У нас осталось всего несколько недель от правительства. Первый бюджет - 30 октября, и он ясно показывает, что Канцлер Рэйчел Ривз намерена собрать деньги.
Она говорит, что в государственных финансах есть черная дыра, основанная на ее очевидном обнаружении с момента прибытия на No 11 Downing Street в июле не предусмотренного в бюджете 22 млрд. фунтов стерлингов в текущем налоговом году.
Теперь вопрос о том, действительно ли это новая черная дыра, спорный.
В любом случае, учитывая, что мисс Ривз исключила возможность заимствования средств для финансирования повседневных расходов, ей, вероятно, все еще придется повысить налоги, чтобы оплатить эти расходы.
Если бы ты был на ее месте, как бы ты мог поднять его?
Давайте не будем притворяться, что это слишком точная игра - мы позвоним цифре 20 млрд. фунтов стерлингов для простоты.
Эта цифра является несколько произвольной.
По правде говоря, перерасход средств в этом году не имеет большого значения, когда речь идет о том, сколько дополнительных налогов вам потребуется в следующем году или через пять лет.
И можно предположить, что бюджет в основном найдет повышение налогов, которое укусит в 2025-26 годах и в последующий период.
В любом случае, когда придет бюджет, у нас будет обновленный экономический прогноз, новые прогнозы того, как выглядят государственные поступления и расходы, возможно, и новая бюджетная цель.
К 30 октября многое изменится.
Как поднять 20 млрд. фунтов стерлингов: Полная серия BBC Radio 481s PM поставила перед собой задачу ответить на этот налоговый вопрос в серии из пяти интервью, каждый из которых изучает другое решение, прежде чем обратиться к слушателям, чтобы услышать их идеи.
Слушайте BBC Sounds Тем не менее, если бы вы были канцлером с задачей найти 20 фунтов стерлингов перед вами, то вы, вероятно, хотели бы, чтобы вы могли увеличить ставки одного из четырех больших налогов: подоходного налога, НДС, национального страхования и налога на корпорации.
Вместе они составляют две трети от общего объема наличных средств, получаемых правительством.
Однако, к лучшему или худшему, канцлер исключил такой рост налогов в предвыборной кампании, и она совершенно ясно дала понять, что она не собирается отказываться от своих обещаний.
Поэтому для наших целей такие повышения налогов явно глаголы.
Это является серьезным сдерживающим фактором.
Помните, что в прошлом году консервативное правительство сократило налоги на 20 млрд. фунтов стерлингов, сократив ставку национального страхования.
Одним из способов сбора средств было бы просто обратить вспять это сокращение и вернуть нас туда, где мы были до ноября прошлого года.
Таким образом, исключив сокращение национальной страховки Тори, канцлер сделал нашу игру в поиск более 20 фунтов стерлингов... облагая налогом.
Но как только вы поместите все эти налоги в одну сторону, есть еще больше потенциальных путей к сбору дополнительных доходов, на которые мы можем посмотреть.
Одна из них связана с налогом на прирост капитала, взимаемым с прибыли, полученной в результате продажи актива, стоимость которого возросла, например второго жилья или акций, не хранящихся на индивидуальных сберегательных счетах (ИСА).
Но когда речь заходит о налоге на прирост капитала, я не думаю, что сразу же это приведет к огромной сумме денег, говорит Джудит Фридман, почетный профессор налогового права и политики Оксфордского университета.
Еще один путь - это налог на наследство.
Но это происходит только тогда, когда вы достаточно богаты, говорит Дэн Нейдл, основатель < < мозгового центра налоговой политики > >.
Между ними налог на прирост капитала и налог на наследство в настоящее время увеличивают менее 25 млрд. фунтов стерлингов в год, так что для получения дополнительных 5 млрд. фунтов стерлингов все равно потребуется значительный скачок этих налогов.
Тем не менее, есть также способы, с помощью которых можно было бы собрать денежные средства за счет более высокого национального страхования или подоходного налога, не меняя при этом их основных ставок.
Когда речь идет о национальном страховании и подоходном налоге, на карту поставлены гораздо более крупные суммы, если канцлер не возражает против рассмотрения правил, регулирующих налоговый режим пенсионных взносов.
В данный момент, для большинства людей, если вы вкладываете какой-либо доход в пенсию, вы не платите подоходный налог на эти доходы.
И если работодатели вносят взносы на пенсию от вашего имени, они не платят за это Национальную Страховку, как если бы они давали вам ее в качестве заработной платы.
Между ними, эти льготы стоят около 50 фунтов стерлингов в год.
Большая часть этого пособия выплачивается более высоким работникам, которые не только вкладывают больше средств в свои пенсионные котелки, но и часто вычитают подоходный налог по более высокой ставке, чем средний работник.
Это область, созрела для проведения реформы.
Действительно, аналитический центр < < право центра > >, Центр политических исследований, предложил радикальную реформу системы 12 лет назад.
Оставшийся в центре канцлер будет заинтересован в потенциальных доходах, которые будут найдены здесь.
Теперь нужно сказать, что когда дело доходит до выжимания налогов из населения, есть два широких подхода, которые может использовать канцлер.
Мы могли бы назвать их целесообразными и экономическими.
Главное - найти места, где можно собрать деньги с минимальным криком.
При таком подходе не обязательно должна быть большая логика для любого повышения налогов - это просто поиск денег в скрытых углах.
Экономический подход несколько отличается.
Она начинается с идеи о том, что существуют все более и менее логичные способы налогообложения людей и что налоговая система должна избегать произвольного выбора определенных видов деятельности.
В этом мире вы обычно хотите избежать обложения налогом некоторых доходов или сбережений больше, чем других доходов или сбережений, потому что это, скорее всего, было бы несправедливо и искажало бы решения людей.
С этой точки зрения, вам нужно иметь представление о том, как взаимодействуют все элементы налоговой системы.
▪ Фискальная нейтральность является фразой, которая иногда используется для описания системы, предназначенной для налогообложения как можно более высокого уровня.
И хотя наша налоговая система явно полна аномалий и нелогичности, когда речь идет конкретно о пенсиях, экономисты часто разделяют широкое представление о том, что должна делать нейтральная в финансовом отношении налоговая система.
Основной принцип заключается в том, что люди должны платить налог один раз, а не дважды, на пенсии.
Так что вы либо даете налоговую скидку заранее, на деньги, которые люди вкладывают в свои пенсионные сбережения, затем вы облагаете налогом людей, получающих пенсионный доход, когда они стареют.
Или вы вообще не отдаёте досрочное освобождение и облагаете налогом доход, поступающий в пенсионный фонд, но вы не облагаете налогом пенсию, когда она выходит.
Наша нынешняя система, осуждённая против этих принципов нейтралитета, немного беспорядок.
Многие люди получают 40% подоходного налога на то, что попадает в пенсию, и получают 20% от того, что выходит.
Это не логично.
Кроме того, наниматели не взимают плату за национальное страхование, и вы можете получить бесплатную единовременную сумму при получении пенсии, даже несмотря на то, что вы получили налоговую скидку на деньги, которые внесли в нее.
Вам не нужно понимать все эти детали, чтобы увидеть, что канцлер, который хочет получить дополнительные налоговые поступления, может посмотреть на пенсионные взносы и увидеть сад, полный спелых плодов для сбора.
И что очень увлекательно, так это то, что сад выглядит очаровательно, глядя на него через очки целесообразности или через объект экономической логики.
Сэр Эдвард Трауп, налоговый юрист, работавший в Казначействе, ожидает, что канцлер примет меры в этой области в бюджете.
- Вопрос в том, как далеко, как быстро она заходит? - Он говорит.
▪ Пытается ли она получить немного денег в ближайшие несколько лет – что будет болезненно – или она проводит некоторые реформы, которые медленно сгорают и накапливают налоговые поступления от людей, выходящих на пенсию в течение следующих пяти, десяти, 20, 30 лет? — Я также задаюсь вопросом, попытается ли бюджет убрать нелогичные качества системы, или же он просто собирается поднять как можно больше?
Конечно, возможно, что могут произойти важные изменения в налогообложении, помимо тех, о которых я говорил.
Более одного слушателя из числа ПМГ написали, чтобы предложить новый налог на земельные ценности (популярная идея среди зеленых и иногда либеральных демократов).
Это может оказаться слишком далеко для этого бюджета, даже если это тот шаг, который многие экономисты считают привлекательным.
Важно отметить, что повышение налога в 20 млрд. фунтов будет значительным для казны, но он отнюдь не огромен в историческом смысле.
Это составляет около 6 фунтов стерлингов в неделю на каждого мужчину, женщину и ребенка в стране или 25 фунтов стерлингов в неделю на семью из четырех человек.
Еще один взгляд на него заключается в том, что НСС Англии будет продолжать работать около 40 дней в году.
Или, говоря по-другому, 20 фунтов меньше 1% нашего годового национального дохода.
И он составляет около 1,7% от общего объема государственных расходов.
Это не революционно, но и ничего.
И мы должны подождать до 30 октября, чтобы узнать, какой именно подход примет Рейчел Ривз.
BBC InDepth является новым домом на сайте и приложением для лучшего анализа и опыта наших ведущих журналистов.
Под новой отличительной маркой мы вырисуем новые перспективы, которые вызовут допущения, и глубоко отчитаемся по самым важным вопросам, чтобы помочь вам понять сложный мир.
И мы будем демонстрировать содержание, стимулирующее мысли, из всех Би-би-си-звуков и iPlayer тоже.
Мы начинаем маленькую, но большую мысль, и мы хотим знать, что вы думаете - вы можете отправить нам свои отзывы, нажав на кнопку ниже.