Избранный президент США Дональд Трамп удвоил свои шансы на массовую депортацию незаконных иммигрантов, заявив, что издержки, связанные с этим, не будут сдерживающим фактором.
В некоторых из своих первых публичных заявлений после победы на выборах Трамп заявил, что его приоритетом при вступлении в должность в январе будет сделать границу сильной и могущественной».
"Это не вопрос цены.
Это не — на самом деле, у нас нет выбора», — сказал Трамп NBC News.
Но как на самом деле сработает предвыборная кампания " Трампс ", заключающаяся в массовой депортации мигрантов, и с какими препятствиями он может столкнуться?
Последние данные министерства национальной безопасности и исследований Пью свидетельствуют о том, что в настоящее время в США проживает около 11 млн. иммигрантов, не имеющих документов, и это число остается относительно стабильным с 2005 года.
Большинство из них являются долгосрочными жителями: почти четыре пятых проживают в стране уже более десяти лет.
Иммигранты, находящиеся в стране без юридического статуса, имеют право на надлежащее судебное разбирательство, включая судебное разбирательство до их высылки.
Резкое увеличение числа депортаций, по всей вероятности, повлечет за собой значительное расширение системы иммиграционных судов, в которой накопилось много нерассмотренных дел.
Большинство иммигрантов, уже находящихся в стране, вступают в систему депортации не в результате встреч с сотрудниками иммиграционной и таможенной служб, а в рамках местных правоохранительных органов.
Однако многие из крупнейших городов и графств страны приняли законы, ограничивающие сотрудничество местной полиции с Ледяной.
Трамп взял на себя обязательство принять меры против этих городов-поселков, но американцы, разрозненные местные законы, законы штатов и федеральные законы, еще больше усложняют картину.
Кэтлин Буш-Джозеф, специалист по анализу политики в Институте миграционной политики в Вашингтоне, или МПИ, заявила, что сотрудничество между льдом и местными должностными лицами будет «критическим» аспектом любой программы массовой депортации.
"Айс гораздо проще забрать кого-то из тюрьмы, если местные правоохранительные органы будут сотрудничать, вместо того, чтобы искать их", - сказала она.
В качестве примера г-жа Буш-Джозеф указала на заявление, сделанное в начале августа шерифом во Флориде в графствах Бровард и Палм-Бич, в котором они заявили, что не будут направлять своих заместителей для оказания помощи в осуществлении плана массовой депортации.
" Многие другие не будут сотрудничать с планом массовой депортации Трампа ", - сказала она.
Кроме того, любая программа массовой депортации, вероятно, будет почти сразу же встречена с большим количеством юридических возражений со стороны активистов иммиграционных и правозащитных организаций.
Вместе с тем постановление Верховного суда от 2022 года означает, что суды не могут издавать запреты в отношении политики по обеспечению соблюдения иммиграционных правил, что означает, что они будут продолжаться, даже несмотря на то, что проблемы будут возникать в рамках правовой системы.
Если американская администрация сможет на законных основаниях продвинуться вперед в осуществлении планов массовых депортаций, то властям все равно придется столкнуться с огромными материально-техническими проблемами.
В период правления Байдена усилия по депортации были сосредоточены на мигрантах, которые недавно содержались под стражей на границе.
Мигранты, депортированные из внутренних районов США, из районов, не расположенных вблизи границы, в подавляющем большинстве своем являются теми, кто имеет криминальную историю или считается угрозой национальной безопасности.
В 2021 году были приостановлены междоусобные рейды на рабочих, которые проводились во время правления Трампа.
Депортация людей, арестованных во внутренних районах США - в отличие от тех, кто находится на границе, - в течение десятилетия велась на уровне менее 100 000 человек, достигнув пика более 230 000 человек в первые годы правления администрации Обамы.
«Чтобы увеличить это, за один год, до миллиона потребуется массовое вливание ресурсов, которых, вероятно, не существует», — сказал политдиректор Американского иммиграционного совета Аарон Рейхлин-Мелник Би-би-си.
Во-первых, эксперты сомневаются в том, что 20 000 агентов и вспомогательного персонала Ледя будет достаточно для того, чтобы найти и отследить даже малую часть цифр, поражаемых кампанией Трампа.
Г-н Рейхлин-Мелник добавил, что процесс депортации является длительным и сложным и начинается только с идентификации и ареста незарегистрированного мигранта.
После этого задержанных необходимо будет поместить или поместить на "альтернативный вариант содержания под стражей", прежде чем они предстанут перед судьей по иммиграционным делам в рамках системы с многолетним отставанием в рассмотрении дел.
Лишь тогда задержанные будут вывезены из США, процесс, который требует дипломатического сотрудничества со стороны принимающей страны.
«В каждой из этих областей Лед просто не способен обрабатывать миллионы людей», — сказал г-н Рейхлин-Мелник.
Трамп сказал, что он привлечет Национальную гвардию или другие вооруженные силы США для оказания помощи в депортации.
Исторически роль американских военных в вопросах иммиграции ограничивалась поддержкой функций на границе между США и Мексикой.
Помимо использования военных и "использования местных правоохранительных органов", Трамп представил мало конкретных сведений о том, каким образом можно было бы осуществить такой план массовой депортации.
В интервью журналу «Тайм» в начале этого года бывший президент сказал только, что он «не исключит» строительство новых мест содержания под стражей для мигрантов и что он переключится на предоставление полиции иммунитета от преследования «либеральных или прогрессивных групп».
Он добавил, что могут также существовать стимулы для участия в них государственных и местных полицейских департаментов и что те, кто не «не будут принимать участия в богатстве».
"Мы должны это сделать", сказал он.
«Это не является устойчивой проблемой для нашей страны». Эрик Руарк, директор научно-исследовательской работы в Чиссасу — организации, которая выступает за ужесточение иммиграционного контроля, — сказал, что любая программа депортации из внутренних районов будет эффективной только в сочетании с усилением пограничного контроля.
"Это должно быть приоритетом.
Если это не так, то вы сделаете очень мало прогресса во внутренней части, - сказал он.
Кроме того, мистер Руарк сказал, что необходимо будет наказать компании, нанимающие не имеющих документов мигрантов.
"Они приходят на работу", сказал он.
"И они получают эту работу, потому что внутренние правоохранительные органы были полностью ликвидированы". По оценкам экспертов, общий счет за миллион или более депортаций составит десятки или даже сотни миллиардов долларов.
Бюджет льда на транспорт и депортацию в 2023 году составлял 420 млн. долл. США (327 млн. фунтов стерлингов).
В этом году агентство депортировало чуть более 140 000 человек.
Тысячи иммигрантов будут содержаться под стражей в ожидании судебных слушаний или депортации, а кампания " Трамп " предусматривает строительство больших лагерей для размещения всех этих лиц.
Необходимо будет также резко увеличить число полетов с целью эвакуации, что, возможно, потребует использования военных летательных аппаратов для укрепления нынешнего потенциала.
Лишь небольшое расширение масштабов деятельности в любой из этих областей может привести к значительным расходам.
«Даже незначительные изменения происходят в десятках миллионов, или сотнях миллионов», — сказал г-н Рейхлин-Мелник.
Эти расходы будут дополнять расходы на другие усилия по обеспечению соблюдения границ, которые обещал Трамп: продолжение работы над южной пограничной стеной США, военно-морская блокада с целью предотвратить въезд фентанила в страну и перемещение тысяч войск на границу.
Адам Исаксон, эксперт по вопросам миграции и пограничного контроля из Вашингтонского отделения по Латинской Америке, заявил, что «ночные образы» массовых депортаций могут также стоить потенциальной администрации Трампа с политической точки зрения с точки зрения связей с общественностью.
"Каждая община в США увидит людей, которых они знают и любят, помещаемых в автобусы", - сказал мистер Исаксон.
"У вас были бы очень болезненные изображения на телевидении плачущих детей и семей", - добавил он.
"Все это невероятно плохая пресса.
В течение четырех лет существования предыдущей администрации Трампа около 1,5 миллиона человек были депортированы как из границы, так и из интерьера США.
Администрация Байдена, которая депортировала около 1,1 миллиона человек до февраля 2024 года, находится в курсе этого, как показывают статистические данные.
Во время двух сроков правления администрации Обамы, когда мистер Байден был вице-президентом, было депортировано более трех миллионов человек, в результате чего некоторые защитники иммиграционной реформы стали манипулировать Бараком Обамой, «главным депортатором».
Единственное историческое сравнение с программой массовой депортации произошло в 1954 году, когда до 1,3 млн. человек были депортированы в рамках операции " Ветбек ", названной в честь унизительного нападения на мексиканский народ.
Однако эта цифра оспаривается историками.
Эта программа, осуществляемая под руководством президента Дуайта Эйзенхауэра, вызвала значительную общественную оппозицию, отчасти из-за того, что некоторые граждане США были также депортированы, а также из-за нехватки финансовых средств.
Он был в значительной степени прекращен к 1955 году.
Иммиграционные эксперты утверждают, что то внимание, которое уделялось ранее мексиканским гражданам, и отсутствие надлежащей правовой процедуры несопоставимы с тем, как выглядела бы современная программа массовой депортации.
«Эти [депортированные в 1950-х годах] были одинокими, мексиканцы», — сказала Кэтлин Буш-Джозеф.
"Теперь подавляющее большинство людей, прибывающих между портами въезда, являются выходцами не из Мексики или даже из Северной Центральной Америки.
Она добавила, что это делает их возвращение намного сложнее.
"Это не сопоставимые ситуации".