Дональд Трамп сталкивается с оппозицией в некоторых углах из-за ключевых наёмов, о которых он объявил перед возвращением в Белый Дом.
Несмотря на то, что некоторые из кадровых решений избранного республиканского президента принимаются незамедлительно, многие из них должны пройти дополнительную проверку.
Некоторые из этих должностей требуют проведения слушаний в сенате и утверждения большинством голосов в палате.
Но, согласно сообщениям, Трамп изучает положение Конституции США, которое позволяет президенту в одностороннем порядке назначать кандидатов, если Сенат не заседает.
Как правило, для утверждения сенатом требуется более 1000 должностей, включая 15 должностных лиц, выбранных для руководства исполнительными департаментами, известными как Кабинет.
Это также включает послов и даже некоторые должности более низкого уровня.
Но многие члены команды Трампа, включая тех, кто работает в Белом Доме или работает на таких постах, как советник по национальной безопасности, не требуют одобрения Сената.
Однако они все еще проверяются администрацией и могут подвергаться интенсивной проверке ФБР.
В четверг, приходящий лидер большинства в Сенате Джон Тун в Fox News, заявил, что он не ожидает гладкой дороги для каждого кандидата.
-- Ничего из этого не будет легко, -- сказал он.
ФБР говорит, что в число членов, подлежащих проверке, входят президенты, сотрудники Белого дома, должности, требующие утверждения сенатом, и другие должности в национальной безопасности, требующие разрешения на безопасность.
ФБР утверждает, что оно «не выносит или не выносит заключения о результатах предварительного расследования», которые затем направляются в канцелярию избранного президента или в канцелярию адвоката Белого дома для их использования «в зависимости от обстоятельств».
Он также отвечает за сосредоточение внимания на "характере и поведении" и за завершение своего расследования "как можно скорее".
Она также рассмотрела вопрос о привлечении частных компаний по проверке.
Би-би-си не проверила это независимо.
Процесс утверждения сенатом требует от кандидатов представлять декларации о доходах и финансовых активах, заполнять вопросник, в основе которого лежат различия, и давать показания в сенатском комитете.
Эти слушания иногда могут быть спорными.
Они позволяют членам обеих политических партий задавать вопросы кандидатам относительно их происхождения и планов назначения на эту должность.
После слушаний Комитет проводит голосование по кандидатуре.
Если он утверждает кандидата, то Сенат в полном составе голосует за кандидата.
Исторически верхняя палата быстро утвердила позиции в кабинете министров, иногда практически без каких-либо дебатов.
Но «политические и партийные конфликты между президентом и сенаторами иногда приводили к драматическим ссорам из-за кандидатов в кабинет и приводили к их окончательному отзыву или отказу», исторические записки сената на сайте.
Грубые политические драки по поводу выбора Трампа могут быть немного ограничены, потому что республиканцы будут контролировать обе палаты Конгресса, когда избранный президент приступит к исполнению своих обязанностей в январе.
Но некоторые республиканцы уже поставили под сомнение хотя бы один выбор Трампа, конгрессмен Флориды Мэтт Гэтц, кандидат на пост генерального прокурора или верховный прокурор в США.
Процесс проверки и утверждения кандидатов может быть длительным, но он был включен в Конституцию США, чтобы обеспечить проверку президентской власти.
Он также направлен на исключение коррумпированных или неквалифицированных кандидатов.
Однако существует исключение из этого процесса - назначения на перерывы в работе, - которое Трамп, как представляется, намерен использовать для обеспечения того, чтобы его назначения могли вступить в должность.
По сути, в процессе говорится, что, когда Конгресс находится в перерыве, что означает, что он не заседает долгое время, президент может временно назначаться без одобрения или проверки конгрессом.
Sen Thune предупредил на Fox, что, хотя назначения на перерывы являются одним из вариантов для номинаторов, это также не так уж точно.
Во-первых, все сенаторы должны будут проголосовать за перерыв, как он сказал, добавив, что одни и те же сенаторы, обеспокоенные кандидатурой, могут также выступать против объявления перерыва.
Процесс объявления перерыва был создан тогда, когда Конгресс собирался не так часто, как сегодня, и должен был использоваться в чрезвычайных ситуациях, чтобы президенты могли незамедлительно заполнить должности.
Предполагается также, что это будет временное назначение, которое истекает в конце сессии конгресса, т.е. не более одного года.
Недавно Трамп сказал, что Сенат должен «согласиться» на перерыв в работе, иначе «мы не сможем своевременно подтвердить личность».
Он отметил, что в прошлом его администрации некоторым из его кандидатов потребовалось несколько лет, чтобы их подтвердить.
План Трампа использовать перерывы в выборах, а также объявление о том, что поддержка сенаторов-республиканцев в обход процесса проверки Сената не является прецедентом.
Некоторые бывшие президенты использовали этот метод либерально, часто как способ обойти политические разногласия, которые задержали бы выдвижение кандидатур.
Джордж У Буш сделал 171 перерыв в работе, Билл Клинтон сделал 139, а Барак Обама сделал по меньшей мере 32, по данным Исследовательской службы Конгресса (CRS).
Этот метод приема кандидатов на должность был практически прекращен после того, как Верховный суд вынес решение против Обамы в 2014 году, упразднив несколько назначений в отставку и назвав их неконституционными.
Джош Чафец, профессор конституционного права Джорджтаунского университета, говорит, что назначения на перерывы «не предназначены для того, чтобы быть механизмом обхода согласия сената».
В то время как другие президенты использовали их, профессор Шафец говорит: «Я не могу придумать случай, когда большинство сената спровоцировало перерыв просто для того, чтобы президент мог сделать перерыв».
Первое предполагает, что Сенат согласится объявить перерыв в работе на 10 или более дней большинством голосов.
Второе предполагает, что Палата будет голосовать за более длительный перерыв, чем Сенат, что позволит Трампу ссылаться на неиспользуемые конституционные полномочия для приостановления работы обеих палат Конгресса.
Согласно Конституции США, "в случае разногласий" президент может отложить работу обеих палат Конгресса до "время, которое он сочтет нужным", что даст Трампу возможность объявить перерыв в работе.
Ранее Трамп угрожал использовать эту силу, когда был в Белом Доме.
В 2020 году, во время брифинга по пандемии, Трамп сказал, что он «исполнит мое конституционное право прервать работу обеих палат Конгресса» для объявления перерывов, если его кандидатуры в Конгресс не будут утверждены.
Профессор Шафец подчеркнул, что этот маршрут никогда не использовался в истории США, и поэтому «никто не уверен, как он будет работать».
Он добавил, что Трамп не может делать никаких перерывов до тех пор, пока он не станет президентом.
Его инаугурация запланирована на 20 января.
Если Трамп желает, чтобы Сенат прервал свою работу на период, превышающий 10 дней, ему потребуется единодушное согласие всех 100 законодателей.
Но в палату входят 47 демократов, все или большинство из которых проголосуют за то, чтобы заблокировать перемены.
Для того чтобы преодолеть эту блокаду, республиканцы должны иметь большинство в 60 голосов, что означает заручиться поддержкой всех 53 их членов и, по крайней мере, семи демократов.
С учетом того, что республиканцы вряд ли достигнут этого порога, им придется отступить от процедурного инструмента, известного как "опаситель".
Входящий лидер большинства Сената Джон Тун, как и его предшественник Митч МакКоннелл, уже заявил, что он не поддерживает создание такого прецедента.