В то время как города Северной Америки борются с бездомностью, один канадский город занял иной подход, регулируя палаточные лагеря вместо того, чтобы запрещать их, поскольку он пытается решить вопрос, который один из официальных лиц называет вопросом «десятилетия».
Эндрю Гудселл звонил в свою маленькую оранжевую палатку на травяной площадке в центре Галифакса почти год.
В конце октября на скамейке в парке возле своей самодельной квартиры 38-летняя девочка описала жизнь в бездомном лагере, где живет примерно с дюжиной других, как удручающую.
Мистер Гудселл сказал, что я просыпаюсь в районе, где я не хочу быть, когда ездит поток машин.
Я бы лучше проснулся в месте, где я мог бы принять душ и, возможно, приготовить себе что-нибудь поесть.
Но я все равно выберусь из постели.
Мистер Гудселл уже десять лет не имеет дома.
Однажды он прошёл с серфингом на диване или работал на работах с минимальной заработной платой, чтобы заплатить за квартиру, но когда Галифакси резко возросли расходы на жилье, он больше не может позволить себе жить.
Его лагерь является одним из девяти мест, выбранных городом как место, где люди, не имеющие жилья, могут законно работать в лагере снаружи.
Эти объекты были утверждены этим летом в качестве временных, но некоторые утверждают, что они необходимы, в то время как жилые помещения в помещениях находятся в рабочем состоянии.
Эта политика была принята по крайней мере еще одним муниципалитетом в Канаде и рассматривается другими, которые также сталкиваются с ростом бездомности.
Это резко контрастирует с другими североамериканскими городами, где полицейские насильно удаляют бездомные лагеря.
Эти так называемые " утренние облавы " были раскритикованы как насильственные и неэффективные в решении жилищного кризиса.
Но они становятся все более популярными по мере роста бездомности после пандемии.
Калифорния расчистила более 12 000 лагерей с 2021 года, в то время как такие города, как Фресно, Калифорния и Грант Пасс, Орегон, прошли полный запрет на поход в общественных местах.
Сторонники запрета на размещение в лагерях говорят, что лагеря ведут к беспорядкам и что финансирование должно пойти на то, чтобы убрать людей с улиц.
Среди противников подхода Галифакса есть и некоторые сами жители лагеря, которые говорят, что им нужны ресурсы, расходуемые на доступное жилье.
По словам мистера Гудселла, Канада является одной из самых богатых и красивых стран в мире.
У нас так много земли, столько ресурсов, но мы должны быть одной из самых жадных стран.
Хотя в прошлом несколько канадских городов, включая Галифакс, пытались удалить бездомные лагеря, в недавних судебных решениях в Британской Колумбии и Онтарио было принято решение о том, что люди, не имеющие домов, могут поселиться за пределами территории, если не имеется соответствующих жилых помещений.
Напротив, в июне Верховный суд США постановил, что города могут оштрафовать и арестовать бездомных, даже если у них нет убежища, что проложит путь к прямому запрету на размещение в лагерях в Калифорнии и Орегоне.
Еще одним отличием является растущее признание в Канаде того, что предыдущие подходы не увенчались успехом, — говорит Степан Вуд, профессор права Университета Британской Колумбии, который изучал этот вопрос.
До тех пор, пока пару лет назад они не были очищены, он сказал Би-би-си, что теперь уже нельзя отрицать, что это не решает проблему.
По оценкам национальной базы данных Канады, в данном году по всей стране насчитывается 235 000 бездомных, хотя эксперты утверждают, что их число выше.
Согласно этому показателю, уровень бездомности в Канаде выше, чем в США и Англии, согласно сопоставлению официальных данных.
Со времени пандемии во многих городах во всем мире наблюдается рост бездомности.
В 2018 году в Галифаксе, крупнейшем городе на Атлантическом побережье Канады с населением около 518 000 человек, спали только 18 человек, как сказал Макс Шовин, директор по вопросам жилья и бездомности в Галифаксе.
Теперь больше 200.
Хотя Галифакс утвердил девять определенных мест размещения, в настоящее время функционирует только пять.
В каждом из них предусмотрено ограничение в размере до десятка палаток, однако большинство из них перегружены.
Город снабжает сайты портативными туалетами, в то время как работники по связям с общественностью еженедельно приезжают за водой в бутылках и проверяют людей, жители лагеря сообщили Би-би-си.
Иногда они приносят вещи, которые нужны жителям, например, пальто или более тёплый спальный мешок на зиму.
Г-н Чоувин сказал, что назначенные лагеря родились от осознания того, что у города кончились возможности немедленного урегулирования жилищного кризиса.
Город ждет, когда провинциальные власти поднимут строительство доступного жилья.
Новая Шотландия с 1995 года не строила никаких новых государственных жилых единиц.
Тем временем возникает вопрос: «Куда пойдут люди?» — сказал г-н Шовин.
Он считает, что решение жилищного кризиса станет пунктом десятилетия для его города и других.
Одна из крупнейших групп бездомности, которую мы видим растущей, это просто люди, у которых недостаточно денег, чтобы платить за аренду, и это что-то новенькое, сказал он, добавляя, что это включает пожилых людей, студентов и целые семьи.
Г-н Чаувин также указывает на отсутствие доступа к медицинским услугам для лиц с психическими и физическими заболеваниями.
Сторонники указанных мест говорят, что они предотвращают криминализацию бездомных и позволяют городу сосредоточить свои информационно-пропагандистские услуги.
Тем не менее политика Галифакса носит как временный, так и противоречивый характер.
Это был координационный центр выборов мэров городов в октябре, где победитель обещал прекратить расширение установленных лагерей и удалить незаконные.
Триш Пёрди, член городского совета, безуспешно боролась за удаление предлагаемого места в своем округе, после того как услышала избирателей, которые опасались, что это приведет к преступности и наркомании.
Она признала, что этот вопрос является сложным с социальной и моральной точек зрения, но сказала, что, по ее мнению, разрешение людям жить в ужасных условиях не является равнодушным или сострадательным.
Уверен, жители, живущие в любом из лагерей, могут сказать вам, что они не получали никакого сочувствия или сострадания, когда лагеря были помещены на их пороге, мисс Пёрди сказала Би-би-си.
Один такой лагерь в пригороде Галифакс в Дартмуте находится рядом с рядом с жилыми домами, где жители жалуются на обломки игл, насилие и споры с теми, кто живет на этом участке.
Раньше это было забавным полем, где дети могут играть в бейсбол или кикбол, сказал Кларисса, мать троих детей, которые отказались дать ей фамилию.
Теперь мы даже не можем этого сделать, потому что слишком беспокоились о том, чтобы наступить на иглу.
Кларисса сказала, что с ней и ее соседями не консультировались по поводу лагеря, и считает, что место было выбрано, потому что их соседи имеют низкие доходы.
Но Эймс Матерс, живущий рядом с другим лагерем, назвала своих жителей своими соседями.
Она сказала, что это действительно ненормально, что люди вообще вынуждены жить в парках, как единственный вариант для жилья.
В разгар жилищного кризиса, и наша провинция и город бросают мяч.
Некоторые жители лагеря сказали Би-би-си, что они рады знать, что их не попросят уехать в любой момент.
Но многие говорили, что они сами не всегда чувствуют себя в безопасности на площадках.
Они также сомневаются в готовности правительства найти им жилье, заявляя, что они получают больше помощи от добровольцев, чем от официальных лиц.
Они отмечают, что в Галифаксе находятся в стадии разработки многочисленные высокопоставленные кондоминиумы, ни одна из которых, по их словам, не является доступной.
Мы хотели бы, чтобы с нами обращались как с людьми, сказала Саманта Никерсон, которая жила со своим женихом, Трентом Смитом, в том же лагере, что и мистер Гудселл.
Некоторые из нас действительно пытаются вернуть наши жизни и работать.
Г-жа Никерсон и г-н Смит, которым 30 лет, сказали, что они сталкиваются с насилием со стороны других жителей и часто подвергаются словесным оскорблениям со стороны представителей общественности.
Мы понимаем, что это глаза, и никто их не хочет, сказала мисс Никерсон.
Мы не хотим быть здесь.
Мы не хотим оказаться в такой ситуации.
К середине ноября с помощью добровольцев пара была переведена во временное приютное помещение.
Г-н Гудселл и несколько других остаются на месте, которое недавно было снято из-за озабоченностей, связанных с проведением операций по обезвреживанию снега.
Он сказал, что ему не было предоставлено жилье в помещении и что он не хочет, чтобы его выселили в другой лагерь.
Он оборудовал свою палатку для приближающейся суровой канадской зимы, пока ждет новостей.
«Во время зимы в палатке где-нибудь небезопасно», — сказал он Би-би-си в телефонном звонке.
"Я готов, как могу, и считаю себя счастливее большинства."