Неконвенционални Тръмп носи отвори и опасности за Африка

13/11/2024 15:21

Трудно е да се опитаме да предвидим решенията, които новоизбраният президент на САЩ Доналд Тръмп ще вземе, когато се върне в Белия дом.
Но едно нещо изглежда малко вероятно да се промени: неприязънта му към търпеливата, принципна дипломация като средство за мир и предпочитанията му към транзакционната политика и популистките жестове.
Това носи отвори и опасности в някои райони в Африка.
Преди осем години администрацията на Обама работеше с Африканския съюз (АС) за промяна на правилата на Организацията на обединените нации (ООН) за финансиране на мироопазващите сили, за да поставят африканските мисии на твърда финансова основа.
Комисията на АС работи с ООН и други многостранни организации за изграждането наафриканска архитектура за мир и сигурност", която варира от проактивна дипломация до предотвратяване на назряващи конфликти чрез координирани посреднически усилия и мироопазващи операции, всички подкрепени от норми и принципи, залегнали в Хартата на ООН и Учредителния акт на АС.
Колко отдавна това изглежда.
Плановете за по-стабилно умиротворяване се изпариха при прехода към първата администрация на Тръмп.
Оттогава не са разрешени нови мироопазващи мисии на ООН или АС.
Няколко, включително в Дарфур, Судан и Мали, са затворени, а други намаляват.
Администрацията на Байдън не обърна тенденцията.
Идеята за "либерален мир" - че мирът, демокрацията, справедливостта и отворените пазари вървят заедно - отдавна е мощна нишка в глобалната стратегия на САЩ.
АС приема многостранността си, но се отдръпва от лекциите за правата на човека и демокрацията и са разделени за западните военни интервенции, като например в Либия.
Някои африкански лидери предпочитаха откровеността на Тръмп и се фокусираха върху резултатите.
"Доктрината Тръмп" за Близкия изток и Африка помете многостранността в полза на транзакционните сделки с американските съюзници в Египет, Мароко, Саудитска Арабия, Обединените арабски емирства (ОАЕ) и най-вече Израел.
Премиерът Бенямин Нетаняху и президентът на ОАЕ Мохамед бин Зайед определиха стратегията на Авраамовите споразумения, а Тръмп се наслаждаваше на славата, когато арабските страни се подписаха.
Другите последователни позиции на Тръмп бяха враждебност към влиянието на Китай на континента и отвращение към разполагането на американски войници.
По искане на президента на Египет Абдул Фатах ал-Сиси - описан от Тръмп като "любимия ми диктатор" - тогавашният министър на финансите Стивън Мнучин пое отговорността за посредничеството на спора на Египет с Етиопия над водите на Нил.
Непосредственият въпрос е колко вода ще бъде задържана от Големия етиопски ренесансов язовир, когато наближава завършването му.
Докато преговорите се колебаят, Вашингтон слага палеца си на кантара, спирайки помощта за Етиопия, докато Тръмп предполага, че Египет може давзриви“ язовира.
Америка признава претенциите на Мароко над Западна Сахара в замяна на подписването от Рабат на Авраамовите споразумения и по този начин признава Израел.
В ерата налибералния мир“ споразумение за прекратяване на гражданска война е изготвянето на демократична конституция, заедно с мерки за разоръжаване и демобилизиране на съперничещи си армии, преходно правосъдие и помирение и програми, финансирани от помощи, за да се осигури мирен дивидент за засегнатото население.
Първата администрация на Тръмп предпочете директното сключване на сделки, при което автократите сключиха частна сделка без рецепта.
Учените наричат това "нелиберален мир".
Когато тогавашният държавен секретар Майк Помпейо посети Судан след народната революция, довела до изгонването на военно-ислямисткия владетел Омар ал-Башир, основната му цел беше проста търговия: Америка ще вдигне санкциите, когато Судан се съгласи да подпише Споразумението от Абрахам.
През октомври 2020 г. Белият дом обяви, че президентът Тръмп еразвалил историческо мирно споразумение" между Израел и Судан.
По петите на сделките с Бахрейн и ОАЕ и седмици преди американците да гласуват на президентските избори, това беше "октомврийската изненада" на Тръмп.
Дойде твърде късно, за да спаси Судан от икономическата криза, която смаза демократичния му експеримент и отпадна, след като Тръмп загуби от Джо Байдън.
Но е справедливо да се предположи, че втората администрация на Тръмп ще продължи по този начин.
Точните подравнявания и сделки са невъзможни за предвиждане и много ще зависят от лицата, назначени на ключови позиции.
Но "либералният мир" вече е мъртъв и погребан.
Судан в момента е най-голямата война в Африка и най-големият глад от десетилетия.
Няма признаци, че Тръмп е загрижен.
Най-голямата пречка за мира е, че ОАЕ подкрепя едната страна с оръжия и пари, докато Египет и Саудитска Арабия подкрепят другата.
Няма изгледи за мир, докато това продължава.
За тези арабски властолюбци Судан е само един елемент в техните геостратегически изчисления, класиран под Израел-Палестина, Иран и отношенията с Вашингтон.
Но ако има разместване на политическите карти в Близкия изток, сделката за Судан може да бъде страничен продукт, дори възможност за Тръмп да се наслаждава на блясъка на неочакван миротворец.
Това няма да сложи край на насилието, камо ли да въведе демокрация, но ще отвори пространство за сериозни преговори.
Подобно изчисление важи и за Етиопия и нейните крехки отношения с водената от Египет коалиция, която включва Еритрея и Сомалия.
Заедно с множество африкански лидери, министър-председателят на Етиопия Аби Ахмед е силно зависим от емирството.
Напрежението в Африканския рог ще бъде намалено, ако Египет и ОАЕ изравнят стратегиите си.
Политиката на администрацията на Байдън по отношение на Африканския рог не е нито ангажирана с принципен многостранен подход, нито е готова да използва влиянието си върху държавите от Персийския залив.
Неговите пратеници могат да се хванат само за незначителни победи като паузи в боевете или отваряне на контролно-пропускателни пунктове за конвои с помощ.
Заплетените войни в Судан, Етиопия и техните съседи крещят за смели действия - и ако той беше толкова съобразителен, Тръмп може да отреже Гордския възел.
Но рисковете от пожар са високи.
Белият дом на Тръмп вероятно няма да ограничи войнствените тенденции на близкоизточните силови посредници или африканските лидери и - особено по време на политическия вакуум в САЩ през следващите няколко месеца - никой от тези лидери може да започне война, уверен, че Америка няма да отговори.
През първия си мандат Тръмп не показа интерес към военния отпечатък на САЩ в Африка.
Очевидно по прищявка той нареди изтеглянето на американските войски от Сомалия, където те бяха въвлечени във войната срещу джихадистката групировка Ал Шабаб - решение, отменено от администрацията на Байдън.
Малко вероятно е Тръмп да обърне внимание на операциите на Пентагона срещу джихадистите там или в западноафриканската част на Сахел, освен ако няма високопрофилен инцидент с американски жертви.
А съюзниците на Америка от Близкия изток ще искат САЩ да запазят военната си база в Джибути.
Съобщенията за тайно споразумение между йеменските хути и ал-Шабаб, засилващи рисковете от нападения в Източна Африка или за корабоплаване в Индийския океан, могат да разпалят отново интереса на САЩ към военните операции.
Алтернативно, мисиите могат да бъдат възложени на съюзници като ОАЕ или частни военни изпълнители.
Споразуменията на президента на Кения Уилям Руто с Байдън няма да му помогнат, но новият статут на Кения като "главен съюзник извън НАТО" - и сътрудник на полицията в Хаити - вероятно ще запази доброто си положение в Министерството на отбраната.
Западна Африка днес е локусът на най-активните джихадистки движения в света, както и вълна от пучисти, които сключват сделки с руската група за сигурност, групата Вагнер, сега слята в нейния Африкански корпус.
Ако Тръмп гледа на Западна Африка през призмата на отношенията с Москва и планираната от него сделка с президента Владимир Путин за войната в Украйна, това ще въведе див картон в политиката на региона.
Но напрежението ще възникне, защото неговият съюзник, Мароко, има свои амбиции за стратегическо лидерство в Западна Африка.
Това е основен съюзник, който не е съюзник на НАТО, и е мързелувал от руското влияние в Алжир, Либия и Сахел - добавяйки към микс, който би бил разбъркан, ако Тръмп сключи сделки с Путин.
Транзакционната политика предполага да се сключват сделки с лидери на преврата и военачалници, чиито престъпления са техни пълномощия.
Принципи на АС като забраняването на противоконституционни промени в правителството ще бъдат пренебрегнати.
Президентът на Нигерия Бола Тинубу може и да е предпочитал Байдън, но той е запознат със стила на политика на Тръмп и ще търси формула за запазване на Америка във войната си срещу джихадистката групировка Боко Харам.
През февруари, само седмици след встъпването в длъжност на президента във Вашингтон, лидерите на Африка ще се срещнат в Адис Абеба, Етиопия, за да изберат нов председател на Комисията на АС.
Излизащият председател, бившият министър-председател на Чад Муса Факи Махамат, се задоволяваше да бъде търговец в политическия базар на годините на Тръмп-Бидън.
Неговият наследник ще се изправи пред предизвикателството, че най-добрата формула за мир и сигурност в Африка се крие в основаното на нормите многостранно сътрудничество, но 2025 г. ще бъде неблагоприятна година за съживяване на този проект.
Алекс де Ваал е изпълнителен директор на Световната фондация за мир в училището по право и дипломацияФлетчър" в университетаТъфтс" в САЩ.
Кореспондентът на Северна Америка Антъни Зърчър има смисъл от надпреварата за Белия дом в двуседмичния си бюлетин за несбъднати избори в САЩ.
Читателите в Обединеното кралство могат да се запишат тук.
Тези извън Обединеното кралство могат да се запишат тук.
Отидете на BBCAfrica.com за още новини от африканския континент.
Последвайте ни в Twitter BBCAfrica, във Facebook в BBC Africa или в Instagram в bbcafrica

Other Articles in World

News Image
Джеръми Боуен: Новият владетел на Сирия е политически проницателен - но може ли да спази обещанията си?

Когато напуснах Лондон преди почти две седмици, след като бунтовническата коалиция превзе Алепо - зашеметяваща победа, засенчена от последвалата - мислех, че ще докладвам за война със стрелба. Групата, известна като Хаят Тахрир аш Шам, или ХТС, метеше всичко пред себе си, но предположих, че режимът...

Read more
News Image
Съдът се намесва в тригодишната битка на индийската двойка за името на бебето

Не е необичайно двойките да спорят за именуването на бебето си, но рядко завършва в съда. Но двойка от южния индийски щат Карнатака се оказва, че има нужда от намесата на съда след тригодишен спор за името на сина им. Всъщност, скандалът станал толкова гаден, че двойката искала развод. Всичко започв...

Read more
News Image
Войници-шпиони в Мианмар помагат на продемократични бунтовници да направят решаващи печалби

Някога страховитата армия на Мианмар се пропуква отвътре - надупчена от шпиони, тайно работещи за продемократичните бунтовници, е установила Би Би Си. Военните имат пълен контрол само върху по-малко от една четвърт от територията на Мианмар, разкрива разследване на BBC World Service. Хунтата все още...

Read more
News Image
Мъск оказва влияние върху Конгреса в драмата със закриването

Смешно нещо се случи по пътя към двупартийно споразумение за финансиране на операциите на правителството на САЩ и избягване на частично затваряне тази седмица. Консерваторите в Конгреса – насърчавани от технологичния мулти-милиардер Илон Мъск – се отказаха. Републиканците се опитаха да се прегрупира...

Read more
News Image
Сирийските бунтовнически лидери казват, че са скъсали с джихадисткото си минало - може ли да им се има доверие?

Миналата седмица, по време на обиколката си в Дамаск, новият лидер на Сирия Ахмед ал-Шараа (известен преди като Абу Мохамед ал-Джолани) бе посрещнат от млада жена, която поиска снимка с него. Той нежно поиска тя да покрие косата си, преди да направи снимката. Инцидентът бързо предизвика разгорещен д...

Read more
News Image
Братът на Пол Погба осъден за изнудване на бивш футболист

По-големият брат на Пол Погба, бивш полузащитник на Манчестър Юнайтед, е осъден на три години затвор, като две години е отстранен, след като е осъден за опит за изнудване на френския футболист. Матиас Погба, който също е глобен с 20 000 паунда (16 500 паунда), ще избегне времето зад решетките и вмес...

Read more
News Image
Делото на братя Тейт за трафик на хора е върнато от румънски съд

Дело за трафик на хора, заведено срещу спорните влиятелни личности Андрю и Тристан Тейт, не може да се пристъпи към съдебен процес в сегашния му вид, постанови съд в Румъния. В четвъртък Апелативният съд в Букурещ потвърди оспорването от страна на братята, като върна делото на прокурорите за по-ната...

Read more
News Image
Конгресът в безпорядък и затваряне се задава, докато Тръмп, Мъск затръшва сделката за разходите

САЩ може да бъдат изправени пред закриване на правителството в полунощ в събота, след като новоизбраният президент Доналд Тръмп призова републиканските законодатели да отхвърлят законопроект за двустранно финансиране, който би запазил финансирането на правителството до март. Тръмп призова Конгреса д...

Read more
News Image
Лидерът на бунтовниците в Сирия отхвърли полемиката заради снимка с жена

Лидерът на бунтовниците в Сирия Ахмед ал-Шараа отхвърли онлайн полемиката заради видеозаписи, показващи го да жестикулира към млада жена, за да прикрие косата си, преди да позира за снимка с нея миналата седмица. Инцидентът предизвика критики както от либерални, така и от консервативни коментатори н...

Read more
News Image
Италианският вицепремиер Салвини е изправен пред присъда в процес за отвличане на мигрантска спасителна лодка

Присъдата се очаква в петък в процеса срещу италианския вицепремиер Матео Салвини, който е обвинен в отвличане и неизпълнение на дълга си заради отказа му да позволи на мигрантска спасителна лодка да акостира в Италия през 2019 г. Прокурорите в Сицилия поискаха от съдиите да го осъдят на шест години...

Read more