Доналд Тръмп е изправен пред опозиция в някои ъгли заради ключови назначения, които е обявил преди завръщането си в Белия дом.
Въпреки че някои от решенията за персонала на новоизбрания републикански президент са незабавни, много от тях трябва да преминат през по-нататъшно проучване.
Няколко от постовете изискват изслушване в Сената и мнозинство от одобрението на камарата.
Но според съобщенията Тръмп разглежда клауза в Конституцията на САЩ, която позволява на президента едностранно да назначава кандидати, ако Сенатът не е в сесия.
Повече от 1000 позиции - включително 15-те служители, избрани да ръководят изпълнителните отдели, известни като Кабинета - обикновено изискват одобрение от Сената.
Това включва и посланиците и дори някои по-ниски позиции.
Но много членове на екипа на Тръмп, включително тези, които работят в Белия дом или постове като съветника по националната сигурност, не изискват одобрение от Сената.
Те все още са проверени от администрацията и могат да бъдат подложени на интензивни проверки от ФБР.
В четвъртък новоизбраният лидер на мнозинството в Сената Джон Тюн по Fox News, че не очаква гладък път за всеки кандидат.
"Нищо от това няма да е лесно", каза той.
ФБР казва, че членовете, които подлежат на проверка, включват назначени президенти, служители на Белия дом, длъжности, изискващи потвърждение от Сената, и други позиции за национална сигурност, изискващи разрешение за достъп до класифицирана информация.
ФБР казва, че "не отсъжда и не дава мнение за резултатите от разследването на миналото", които след това се изпращат в офиса на новоизбрания президент или в офиса на съветника на Белия дом за тяхното използване "както се счита за подходящо".
Той също така е отговорен за фокусирането "върху характера и поведението" и приключването на разследването си "възможно най-бързо." Но преходният екип на новоизбрания президент заобикаля проверките на ФБР за някои избори за кабинет, според анонимни източници, съобщава CNN.
Също така обмисля да се обърне към частни проучвателни компании.
BBC не е проверила това независимо.
Процесът на одобрение от Сената изисква кандидатите да подават формуляри за финансово оповестяване, да попълват въпросник - който се различава в зависимост от ролята - и да свидетелстват пред сенатска комисия.
Тези изслушвания понякога могат да бъдат спорни.
Те позволяват на членове от двете политически партии да разпитват номинираните за техния произход и планове за поста.
След изслушването комисията гласува номинацията.
Ако одобри кандидата, пълният Сенат гласува за кандидата.
В исторически план горната камара е одобрила бързо позициите на кабинета - понякога с малко или без дебати.
Но "политическите и партизански конфликти между президента и сенаторите понякога са предизвиквали драматични битки за номинираните за кабинет и са довели до окончателното им оттегляне или отхвърляне", отбелязва историческият сайт на Сената.
Горчивите политически свади около избора на Тръмп могат да бъдат ограничени до известна степен, защото републиканците ще контролират и двете камари на Конгреса, когато новоизбраният президент встъпи в длъжност през януари.
Но някои републиканци вече са разпитали поне един избор на Тръмп, конгресменът от Флорида Мат Гетц, кандидатът за поста главен прокурор или главен прокурор в САЩ.
Процесът на проучване и одобрение на кандидатите може да бъде дълъг, но е включен в Конституцията на САЩ, за да се осигури проверка на президентската власт.
Тя също така е предназначена да изключи корумпирани или неквалифицирани кандидати.
Има обаче изключение от този процес - междучасие назначения - които Тръмп изглежда възнамерява да използва, за да се гарантира, че неговите назначения са в състояние да встъпи в длъжност.
По принцип, процесът казва, че когато Конгресът е в почивка - което означава, че не е в сесия за определен период от време - президентът може да направи назначения временно без одобрение от Конгреса или проверка.
Сен Тюн предупреди по Fox, че макар назначенията в междучасията да са опция за номинираните, това също не е сигурно.
Първо, всички сенатори ще трябва да гласуват за прекъсване, каза той, добавяйки, че същите сенатори, които имат опасения за кандидат, също могат да се противопоставят на прекъсване.
Процесът на прекъсване е създаден, когато Конгресът не се среща толкова често, колкото днес, и е трябвало да се използва при извънредни ситуации, така че президентите да могат да заемат позиции без забавяне.
Също така се предполага, че е временно назначение и изтича в края на сесията на Конгреса - така че най-много една година.
Тръмп наскоро заяви, че Сенатът "трябва да се съгласи" с междучасията, в противен случай "няма да можем да потвърдим хората своевременно".
Той отбеляза, че в предишната му администрация някои от номинираните му са отнели много години, за да бъдат потвърдени.
Планът на Тръмп да използва назначения в междучасията, заедно с обявяването, че подкрепата на републиканските сенатори заобикаля процеса на проучване на Сената, не е без прецедент.
Някои минали президенти са използвали метода либерално, често като начин за заобикаляне на политическите разделения, които биха забавили номинациите.
Джордж У. Буш е направил 171 междучасия, Бил Клинтън е направил 139, а Барак Обама е направил поне 32, според Службата за изследване на Конгреса (CRS).
Този метод за встъпване в длъжност на номинираните на практика беше спрян, след като Върховният съд се произнесе срещу Обама през 2014 г., като отмени многократните назначения в междучасията и ги нарече противоконституционни.
Джош Чафец, професор по конституционно право в Джорджтаунския университет, казва, че назначенията в междучасиятане са замислени като механизъм за заобикаляне на съгласието на Сената".
Докато други президенти са ги използвали, професор Чафец казва:Не мога да се сетя за случай, в който мнозинството в Сената да е задействало прекъсване, просто за да може един президент да направи назначения за почивка." Според професор Чафец има два пътя, по които Тръмп може да поеме, за да направи назначения за почивка.
Първият ще включва съгласието на Сената за прекъсване за 10 или повече дни чрез гласуване с мнозинство.
Втората ще включва гласуване в Камарата за по-дълга почивка от Сената, което ще позволи на Тръмп да се позове на неизползвана конституционна власт, за да отложи и двете камари на Конгреса.
Според Конституцията на САЩ, "в случай на несъгласие" един президент може да отложи и двете камари на Конгреса до "дотогава, когато той ще мисли правилно" - което след това ще даде възможност на Тръмп да направи междучасие назначения.
По-рано Тръмп заплаши, че ще използва тази власт, когато е в Белия дом.
През 2020 г., по време на брифинг за пандемията, Тръмп каза, че ще "упражни конституционното си правомощие да отложи и двете камари на Конгреса", за да направи назначения в междучасията, ако неговите номинирани преди Конгреса не бъдат одобрени.
Професор Чафец подчерта, че този маршрут никога преди не е бил използван в историята на САЩ и затова "никой не е съвсем сигурен как ще работи".
Той добави, че Тръмп не може да прави никакви междучасия, докато не стане президент.
Встъпването му в длъжност е насрочено за 20 януари.
Ако Тръмп желае Сенатът да се оттегли за период по-дълъг от 10 дни, той ще изисква единодушното съгласие на всичките 100 законодатели.
Но камарата включва 47 демократи, всички или повечето от които ще гласуват за блокиране на промяната.
За да се преодолее тази блокада, републиканците се нуждаят от мнозинство от 60 гласа, което означава спечелване на подкрепа от всичките 53 членове и най-малко седем демократи.
Тъй като републиканците едва ли ще достигнат този праг, те ще бъдат изправени пред връщането на процедурен инструмент, известен като филибустер.
Входящият лидер на мнозинството в Сената Джон Тюн, подобно на предшественика си Мич Макконъл, вече е посочил, че не подкрепя създаването на такъв прецедент.