EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen sagte, der Block könne vor einem EU-Gipfel mit Schwerpunkt Migration Lehren aus der umstrittenen italienischen Politik der Verarbeitung von Migranten vor der Küste Albaniens ziehen.
Vor dem Treffen am Donnerstag und Freitag in Brüssel sagte sie in einem Brief an die Mitgliedstaaten, dass die Europäische Kommission einen neuen Vorschlag für Rechtsvorschriften zur Erhöhung der Abschiebung von Migranten vorlegen werde.
Von der Leyen, der gerade erst eine zweite Fünfjahresperiode als Chef der Europäischen Kommission beginnt, scheint auf den Druck auf die Migration aus ganz Europa zu reagieren.
In ihrem Brief an die Mitgliedstaaten sagte sie, dass die Rückkehrquote von irregulären Migranten aus EU-Ländern derzeit nur etwa 20 % beträgt - was bedeutet, dass die überwiegende Mehrheit der Menschen, die einen EU-Mitgliedstaat verlassen sollen, dies nicht tun.
Viele bleiben einfach in einem anderen Land innerhalb des Blocks, sagte sie.
Die Mitgliedstaaten sollten alle die von anderen EU-Ländern getroffenen Entscheidungen anerkennen, um sicherzustellen, dass Migranten, die eine Rückkehrentscheidung gegen sie in einem Land haben, keine Risse im System ausnutzen können, um eine Rückkehr anderswo zu vermeiden, schrieb Von der Leyen.
Ihre Kommentare kommen, als Italien sein lang erwartetes Programm anfängt, nach dem einige der im Mittelmeer geretteten Migranten zur Verarbeitung nach Albanien geschickt werden.
Anfang dieser Woche wurden 16 Männer aus Bangladesch und ägyptischer Herkunft vom Wander-Hotspot Lampedusa vor der Küste Siziliens in eines von zwei zweckgebundenen Zentren an der albanischen Küste verlegt, wo ihre Asylanträge geprüft werden sollen.
Die Zentren, die etwa 650 Mio. EUR (547 Mio. EUR) kosten, wurden im vergangenen Frühjahr eröffnet, waren aber von langen Verzögerungen heimgesucht, wurden von der italienischen Regierung bezahlt und werden nach italienischem Recht betrieben.
Sie werden Migranten beherbergen, während Italien ihre Asylanträge prüft.
Schwangere Frauen, Kinder und schutzbedürftige Menschen werden vom Plan ausgeschlossen.
Politische Gegner der rechtsgerichteten italienischen Premierministerin Giorgia Meloni sowie mehrere NGOs haben Italiens Umgang mit Albanien kritisiert.
Riccardo Magi, ein Abgeordneter mit der linken +Europa-Partei, sagte, das Albanien-Programm sei grausam, nutzlos und teuer, während NGO-Ärzte ohne Grenzen sagten, dass es wahrscheinlich zu weiteren Schäden und Verletzungen der Menschenrechte führen würde.
Am Dienstag argumentierte Meloni jedoch, dass der Plan ein neuer, mutiger, beispielloser Weg sei, der den europäischen Geist perfekt widerspiegele.
Die Umsetzung und die Ergebnisse des Albanien-Abkommens werden von vielen EU-Mitgliedstaaten genau beobachtet werden, von denen mehrere versucht haben, auf einen Anstieg der Unterstützung für rechtsextreme Parteien zu reagieren, indem sie ihre Rhetorik und ihren Migrationsansatz verhärten.
Allein in den letzten Wochen führte Deutschland Landgrenzenkontrollen wieder ein, die französische Regierung sagte, sie werde sich um eine Verschärfung der Einwanderungsvorschriften bemühen und Polen kündigte einen Plan an, das Asylrecht für Grenzübertritte vorübergehend auszusetzen.
Der polnische Ministerpräsident Donald Tusk sagte, dass der umstrittene Schritt bedeutete, Belarus daran zu hindern, Polen zu destabilisieren, indem er eine große Zahl von Migranten in das Land erlaubte.
In Frankreich und Deutschland waren es grauenhafte Morde, die die Forderungen nach härteren Maßnahmen gegen die Einwanderung auslösten.
Ein syrischer Asylsuchender stach in Solingen drei Menschen zu Tode, während ein junger Student von einem marokkanischen Staatsbürger in der Nähe von Paris ermordet wurde.
In beiden Fällen wurden die Morde von Männern durchgeführt, denen Ausweisungsbefehle erteilt worden waren, die nicht erzwungen worden waren.
Im vergangenen Monat haben 15 Mitgliedstaaten einen Vorschlag Österreichs und der Niederlande zur Verbesserung der Effizienz des Abschiebungssystems unterzeichnet.