Indiens Balanceakt mit dem Westen, wenn Brics neue Muskeln flexiert

26/10/2024 09:33

Jahrelang haben westliche Kritiker Brics als relativ unzusammenhängende Einheit abgetan.
Aber in der vergangenen Woche, auf ihrem jährlichen Gipfeltreffen in Russland, zeigte die Gruppe triumphierend, wie weit sie gekommen ist.
Top-Führer aus 36 Ländern sowie der UN-Generalsekretär nahmen an der dreitägigen Veranstaltung teil, und Brics begrüßte offiziell vier neue Mitglieder - Ägypten, Äthiopien, Iran und die Vereinigten Arabischen Emirate.
Weitere Mitgliedererweiterungen könnten bald folgen.
Brics hatte zuvor nur ein neues Mitglied - Südafrika im Jahr 2010 - seit seiner Gründung (als die Bric-Staaten) im Jahr 2006 aufgenommen.
Es gibt eine wachsende Buzz um Brics, die sich seit langem als Alternative zu westlich geführten Modellen der globalen Governance projiziert hat.
Heute wird es immer prominenter und einflussreicher, da es von wachsender Unzufriedenheit mit westlichen Politiken und Finanzstrukturen profitiert.
Ironischerweise ist Indien - vielleicht das westlichste Mitglied von Brics - einer der größten Nutznießer der Entwicklung und Expansion der Gruppe.
Indien unterhält tiefe Verbindungen zu den meisten neuen Brics-Mitgliedern.
Ägypten ist ein wachsender Handels- und Sicherheitspartner im Nahen Osten.
Die VAE (zusammen mit Saudi-Arabien, das Brics Mitgliedschaft angeboten wurde, aber noch nicht offiziell beigetreten ist) ist einer der wichtigsten Partner Indiens insgesamt.
Indiens Beziehung zu Äthiopien ist eine seiner längsten und engsten in Afrika.
Auch für Indien bieten die ursprünglichen Mitglieder von Brics weiterhin wichtige Vorteile.
Delhi kann Brics dazu nutzen, trotz der Bemühungen des Westens, es zu isolieren, sein anhaltendes Engagement für die enge Freundschaft Russlands zu signalisieren.
Und die Zusammenarbeit mit dem rivalisierenden China in Brics hilft Indien bei seinen langsamen, vorsichtigen Bemühungen, die Spannungen mit Peking zu lockern, vor allem auf den Fersen eines Grenzpatrouillen-Deals, den Delhi am Vorabend des Gipfels angekündigt hat.
Diese Ankündigung gab Ministerpräsident Narendra Modi wahrscheinlich den notwendigen diplomatischen und politischen Raum, um sich mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping an der Spitze der Gipfeltreffen zu treffen.
Darüber hinaus ermöglicht Brics Indien, sein zentrales außenpolitisches Prinzip der strategischen Autonomie voranzubringen, wobei es darauf abzielt, die Beziehungen mit einem breiten Spektrum geopolitischer Akteure zu balancieren, ohne formal mit einem von ihnen zu verbünden.
Delhi unterhält wichtige bilaterale und multilaterale Partnerschaften innerhalb und außerhalb des Westens.
In diesem Sinne kann seine Präsenz in einem immer robuster werdenden Brics und seine Beziehungen zu seinen Mitgliedern durch seine Teilnahme an einem revitalisierten Indo-Pacific Quad und seine starken Verbindungen zu den USA und anderen westlichen Mächten ausgeglichen werden.
Im weiteren Sinne sind die Prioritäten von Brics die Prioritäten Indiens.
Die gemeinsame Erklärung, die nach dem jüngsten Gipfel abgegeben wurde, bringt die gleichen Prinzipien und Ziele zum Ausdruck, die Delhi in seinen eigenen öffentlichen Botschaften und politischen Dokumenten formuliert: die Auseinandersetzung mit dem Globalen Süden (ein kritisches Ziel für Delhi), die Förderung von Multilateralismus und Multipolarität, die Unterstützung der UN-Reform (Delhi will dringend einen ständigen Sitz im UN-Sicherheitsrat) und die Kritik am westlichen Sanktionsregime (das Delhis Handel mit Russland und Infrastrukturprojekte mit dem Iran beeinflusst).
Und doch mag all das ein Problem für Indien sein.
Da Brics an Dynamik gewinnt, neue Mitglieder einführt und globale Unzufriedenheit anzieht, ist die Gruppe anscheinend bereit, ihre langjährige Vision, die Peking und Moskau nachdrücklich zum Ausdruck brachten, als Gegenstück zum Westen umzusetzen.
Darüber hinaus gehören Brics neuen Mitgliedern Iran und, möglicherweise weiter unten auf der Straße, Weißrussland und Kuba - was die künftige Möglichkeit einer direkten Anti-West Neigung.
Während Indien seine Beziehungen zu den westlichen und nicht-westlichen Welten ausgleichen will, möchte es nicht Teil irgendeines Arrangements sein, das als offenkundig anti-westlich wahrgenommen wird.
In Wirklichkeit sind solche Ängste jedoch unbegründet.
Brics ist keine Anti-West-Einheit.
Abgesehen vom Iran haben alle neuen Mitglieder enge Verbindungen zum Westen.
Darüber hinaus stellen die vielen Länder, die als mögliche künftige Mitglieder gemunkelt wurden, nicht gerade einen Anti-West-Block dar, zu denen auch die Türkei, ein Nato-Mitglied, und Vietnam gehören, ein wichtiger US-Handelspartner.
Und selbst wenn Brics mehr Anti-West-Mitglieder gewinnen würde, würde die Gruppierung wahrscheinlich kämpfen, um die Arten von Initiativen umzusetzen, die eine tatsächliche Bedrohung für den Westen darstellen könnten.
In der nach dem jüngsten Gipfel abgegebenen gemeinsamen Erklärung wurde eine Reihe von Plänen festgelegt, darunter ein internationales Zahlungssystem, das dem US-Dollar entgegenwirken und den westlichen Sanktionen entgehen würde.
Aber hier, eine langjährige Kritik an Brics - dass es nicht sinnvolle Dinge getan bekommen - weiterhin groß.
Zum einen bedeuteten Brics-Projekte, das Vertrauen auf den US-Dollar zu reduzieren, wahrscheinlich nicht lebensfähig, weil sich viele Mitgliedsstaaten es sich nicht leisten können, sich davon abzukoppeln.
Darüber hinaus haben die ursprünglichen Brics-Staaten oft darum gekämpft, Auge für Auge zu sehen, und Zusammenhalt und Konsens werden mit einer erweiterten Mitgliedschaft noch schwieriger zu erreichen sein.
Indien mag gut mit den meisten Brics-Mitgliedern auskommen, aber viele neue Mitglieder kommen nicht gut miteinander aus.
Der Iran hat sowohl mit Ägypten als auch mit den VAE Probleme, und die Beziehungen zwischen Ägypten und Äthiopien sind angespannt.
Man könnte hoffen, dass die jüngste Lockerung der Spannungen zwischen China und Indien für Brics gut sein könnte.
Aber lassen Sie uns klar sein: Trotz ihres jüngsten Grenzabkommens bleiben Indiens Verbindungen mit China sehr angespannt.
Ein anhaltend breiterer Grenzstreit, der den bilateralen Wettbewerb in Südasien und im Indischen Ozean verschärft, und Chinas enges Bündnis mit Pakistan schließen die Möglichkeit einer Entspannung in Kürze aus.
Brics bietet heute das Beste aus allen Welten für Delhi.
Es ermöglicht Indien, mit einigen seiner engsten Freunde in einer wachsenden Organisation zusammenzuarbeiten, die Prinzipien, die Indien nahe am Herzen liegen, vom Multilateralismus bis zur Umarmung des Globalen Südens, verleugnet.
Es bietet Indien die Möglichkeit, mehr Ausgewogenheit in seinen Beziehungen zu den westlichen und nicht-westlichen Staaten zu erzielen, in einer Zeit, in der Delhis Beziehungen zu den USA und ihren westlichen Verbündeten (mit der bemerkenswerten Ausnahme von Kanada) neue Höhen gechartert haben.
Gleichzeitig kämpft Brics weiter um mehr inneren Zusammenhalt und um mehr auf einer konkreten Ebene, um sicherzustellen, dass die Gruppe wahrscheinlich keine große Bedrohung für den Westen darstellt, viel weniger, um ein Anti-West-Behemoth zu werden, von dem Indien nicht wollen würde.
Das wahrscheinlichste Ergebnis des jüngsten Gipfels, wie es in der gemeinsamen Erklärung vorgeschlagen wird, ist die Verpflichtung von Brics, Partner zu einer Reihe von nicht kontroversen, ertragsschwachen Initiativen zu werden, die sich u.a. auf den Klimawandel, die Hochschulbildung, die öffentliche Gesundheit sowie Wissenschaft und Technologie konzentrieren.
Eine solche Zusammenarbeit würde bedeuten, dass die Mitgliedstaaten miteinander und nicht gegen den Westen zusammenarbeiten - ein ideales Arrangement für Indien.
Diese Kollaborationen in eindeutig sicheren Räumen würden auch zeigen, dass ein aufsteigender Brics den Westen nicht unbequem machen muss.
Und das würde einige nützliche Sicherheit bieten, nachdem der gut besuchte Gipfel der Gruppe in Russland wahrscheinlich einige nervöse Aufmerksamkeit in westlichen Hauptstädten erregte.
Michael Kugelman ist Direktor des Wilson Centers South Asia Institute in Washington Folgen Sie BBC News Indien auf Instagram, YouTube, Twitter und Facebook

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