Riesiger Deal getroffen, aber ist es genug? 5 Takeaways von einer dramatischen COP29

25/11/2024 14:08

Die COP29 ist vorbei, und die Entwicklungsländer beschweren sich, dass die 300 Mrd. $ (etwa 240 Mrd.) pro Jahr für Klimafinanzierungen, die sie bis 2035 erhalten werden, eine "Paltriesumme" ist.
Viele der Stimmen der reichen Länder auf der UN-Klimakonferenz waren erstaunt, dass die Entwicklungsländer mit dem, was an der Oberfläche scheint eine riesige Siedlung unglücklich waren.
Es ist eine Verbesserung - gegenüber dem derzeitigen Beitrag von $ 100 Mrd. (79,8 Mrd.) pro Jahr.
Allerdings hatten die Entwicklungsländer, die mehr gefordert hatten, viele echte Probleme mit der endgültigen Summe.
Es gab Beschwerden, es reichte einfach nicht aus und es handelte sich um eine Mischung aus Zuschüssen und Darlehen.
Und die Länder waren zutiefst verärgert von der Art und Weise, wie die Reichen bis zur letzten Minute warteten, um ihre Hand zu offenbaren.
Es ist eine dürftige Summe", sagte Indiens Delegierter Chandni Raina anderen Delegierten, nachdem der Deal abgeschlossen worden war.
"Dieses Dokument ist kaum mehr als eine optische Illusion.
Dies wird unserer Meinung nach nicht die Ungeheuerlichkeit der Herausforderung angehen, mit der wir alle konfrontiert sind." Letztendlich waren die Entwicklungsländer gezwungen, sie zu akzeptieren, wobei viele reiche Länder auf die Ankunft von Präsident Donald Trump im nächsten Jahr hinwiesen, einem bekannten Klimaskeptiker, und argumentierten, dass sie keinen besseren Deal bekommen würden.
Aber dieses Paket wird auch aus der reicheren Weltsicht als kurzsichtig kritisiert.
Das Argument lautet, wenn man die Welt vor steigenden Temperaturen schützen will, dann müssen wohlhabendere Nationen den Schwellenländern helfen, ihre Emissionen zu senken, denn dort haben sich 75 % des Emissionswachstums in den letzten zehn Jahren ereignet.
Neue nationale Pläne sollen im kommenden Frühjahr veröffentlicht werden, um zu beschreiben, wie jedes Land seine planetanwärmenden Gase in den nächsten 10 Jahren begrenzen wird.
Eine großzügigere Zahlungsabwicklung auf der COP29 hätte zweifellos positive Auswirkungen auf diese Bemühungen gehabt.
Und in einer Zeit geopolitischer Ungewissheit und Ablenkung sollte es entscheidend sein, dass die Länder im Klima vereint bleiben.
Der große Kampf um Geld öffnete alte Trennungen zwischen Arm und Reich, mit einer Wut und Bitterkeit, die ich seit Jahren nicht mehr gesehen habe.
200 Länder zu einem komplizierten Abkommen über Klimafinanzierung zu bringen, war immer eine schwierige Aufgabe.
Aber für Gastgeber Aserbaidschan, ein Land ohne wirkliche Geschichte der Beteiligung am COP-Prozess, erwies es sich als fast über sie hinaus.
Der Präsident der Länder, Ilham Alijew, half nicht, indem er Öl und Gas als "Geschenk Gottes" bezeichnete.
Seine stumpfen Angriffe - die "westlichen gefälschten Nachrichtenmedien", Wohltätigkeitsorganisationen und Politiker der "Verbreitung von Desinformation" - haben die Dinge nicht verbessert.
Aserbaidschan folgt Ägypten und den Vereinigten Arabischen Emiraten als dritten autoritären Staat in Folge, um COP zu hosten, was Bedenken darüber aufwirft, wie die Aufnahmeländer ausgewählt werden.
Aserbaidschan hat wie die Vereinigten Arabischen Emirate eine Wirtschaft, die auf Öl- und Gasexporten basiert, was im Widerspruch zu einem Prozess zu stehen scheint, der dem weltweiten Übergang von Kohle, Öl und Gas helfen soll.
Privat sprachen viele hochrangige Verhandlungsführer über ihre Frustration mit dem, was einige als die schlimmste COP in einem Jahrzehnt bezeichneten.
Auf halbem Weg durch das Treffen schrieben mehrere hochrangige Klimaführer einen öffentlichen Brief, in dem sie sagten, die COP sei nicht für den Zweck geeignet und würde Reformen fordern.
Mit der Rolle der USA in zukünftigen Klimagesprächen, die aufgrund von Trump in Zweifel gezogen wurden, verlagerte sich die Aufmerksamkeit auf diejenigen, die in den nächsten vier Jahren in der erwarteten Abwesenheit der USA zum wirklichen Klimaführer werden könnten.
Der natürliche Nachfolger ist China.
Der weltweit größte CO2-Emitter war auf der diesjährigen COP weitgehend schweigsam und zeigte nur seine Hand, um zum ersten Mal Details über die Höhe der Klimafinanzierung an Entwicklungsländer zu geben.
China wird von den Vereinten Nationen immer noch als "entwickelndes" Land definiert, was bedeutet, dass es keine formelle Verpflichtung hat, die Treibhausgasemissionen zu senken oder ärmere Länder finanziell zu unterstützen.
China hat sich jedoch auf eine Formel im Finanzabkommen geeinigt, die es ermöglicht, seine Beiträge auf freiwilliger Basis in den Gesamtfonds für klimaverwundbare Länder einzuzahlen.
Alles in allem eine Bewegung, die als sehr deft und effektiv betrachtet wird.
China werde transparenter über seine finanzielle Unterstützung für die globalen südlichen Länder, sagte Li Shuo, vom Asia Society Policy Institute.
Dies sollte das Land dazu bewegen, in Zukunft eine größere Rolle zu spielen." Obwohl er nicht da war, wurde Trumps Präsenz auf der gesamten COP empfunden.
Ein gemeinsames Element unter den Verhandlungsführern in Baku war die Notwendigkeit, sicherzustellen, dass eine zweite Trump-Administration nicht Jahre sorgfältiger Klimaverhandlungen aufstocken würde.
Daher war es nicht verwunderlich zu sehen, dass sich reichere Nationen verpflichten wollten, bis 2035 Mittel zu beschaffen.
Sie glauben, dass es den USA ermöglichen wird, wieder einen Beitrag zu leisten, sobald Trump sein Amt verlassen hat.
Auch der Drang, die Beitragszahlerbasis zu erhöhen, wurde mit Trump im Hinterkopf getan.
China auf den Tisch zu bringen, selbst in freiwilliger Funktion, wird genutzt, um zu zeigen, dass es sich lohnt, in internationalen Foren wie COP zu engagieren.
"Niemand glaubt, dass Trump im Weißen Haus dem multilateralen Klimaregime nichts anderes als schaden wird", sagte Prof. Michael Jacobs, Senior Fellow des Think Tanks ODI Global.
"Aber in diesem Abkommen ging es darum, den Schaden so weit wie möglich zu begrenzen.
Ein sehr auffälliger Trend auf der COP29 war die manchmal aggressivere Haltung vieler Umwelt-NGOs und Aktivisten.
Ich habe es selbst miterlebt, als US-Klimagesandter John Podesta aus einem Versammlungsbereich gejagt wurde, in dem ihm die Gesänge der Schande in den Ohren klingelten.
Viele Entwicklungsländer stützen sich auf diese NGOs zur Unterstützung bei komplexen Veranstaltungen wie der COP.
Während der Gespräche gab es einen starken Druck von vielen dieser Kämpfer für eine völlige Ablehnung fast jeder Vereinbarung.
Ebenso gab es in der letzten Plenarsitzung, in der alle Länder den Finanztext akzeptierten, brasche Jubel, als sich die Redner aus mehreren Nationen nach der Übergabe gegen das Abkommen ausgesprochen haben.
Wird Konfrontationsaktivismus und heftige Debatte auf einer diplomatischen Klimakonferenz zur neuen Norm werden?
Wir müssen auf die nächste COP warten.

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