Ο Ντόναλντ Τραμπ αντιμετωπίζει την αντιπολίτευση σε κάποιες γωνίες για τις βασικές προσλήψεις που ανακοίνωσε πριν από την επιστροφή του στον Λευκό Οίκο.
Αν και κάποιες από τις αποφάσεις του εκλεγμένου προέδρου των Ρεπουμπλικάνων είναι άμεσες, πολλοί πρέπει να περάσουν περαιτέρω εξετάσεις.
Αρκετές από τις θέσεις απαιτούν ακρόαση της Γερουσίας και πλειοψηφία της έγκρισης της αίθουσας.
Αλλά ο Τραμπ φέρεται να εξετάζει μια ρήτρα στο Σύνταγμα των ΗΠΑ που επιτρέπει σε έναν πρόεδρο να διορίζει μονομερώς υποψήφιους αν η Γερουσία δεν είναι σε συνεδρίαση.
Περισσότερες από 1.000 θέσεις - συμπεριλαμβανομένων των 15 αξιωματούχων που επέλεξαν να ηγηθούν των εκτελεστικών τμημάτων, γνωστά ως Υπουργικό Συμβούλιο - συνήθως απαιτούν έγκριση από τη Γερουσία.
Αυτό περιλαμβάνει επίσης τους πρεσβευτές και ακόμη και ορισμένες θέσεις κατώτερου επιπέδου.
Αλλά πολλά μέλη της ομάδας του Τραμπ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εργάζονται στον Λευκό Οίκο ή θέσεις όπως ο σύμβουλος εθνικής ασφάλειας, δεν απαιτούν έγκριση από τη Γερουσία.
Εξακολουθούν, ωστόσο, να ελέγχονται από τη διοίκηση και θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν εντατικούς ελέγχους ιστορικού του FBI.
Την Πέμπτη, ο εισερχόμενος αρχηγός της πλειοψηφίας της Γερουσίας Τζον Θουν στο Fox News ότι δεν προβλέπει έναν ομαλό δρόμο για κάθε υποψήφιο.
"Τίποτα από αυτά δεν θα είναι εύκολο," είπε.
Το FBI λέει ότι τα μέλη που υπόκεινται σε έλεγχο περιλαμβάνουν προεδρικούς διορισμένους, προσωπικό του Λευκού Οίκου, θέσεις που απαιτούν επιβεβαίωση της Γερουσίας και άλλες θέσεις εθνικής ασφάλειας που απαιτούν άδεια ασφαλείας.
Το FBI λέει ότι "δεν αποφασίζει ούτε διατυπώνει γνώμη σχετικά με τα αποτελέσματα της έρευνας ιστορικού," τα οποία στη συνέχεια αποστέλλονται στο γραφείο του εκλεγμένου προέδρου ή στο γραφείο του συμβούλου του Λευκού Οίκου για τη χρήση τους "όπως κρίνεται σκόπιμο."
Είναι επίσης υπεύθυνη για την εστίαση "στο χαρακτήρα και τη συμπεριφορά" και την ολοκλήρωση της έρευνάς της "όσο το δυνατόν πιο γρήγορα." Ωστόσο, η ομάδα μετάβασης που εκλέγεται πρόεδρος παρακάμπτει τους ελέγχους ιστορικού του FBI για ορισμένες επιλογές υπουργικού συμβουλίου, σύμφωνα με ανώνυμες πηγές, ανέφερε το CNN.
Έχει επίσης εξετάσει το ενδεχόμενο να στραφεί σε ιδιωτικές εταιρείες ελέγχου.
Το BBC δεν το έχει επαληθεύσει ανεξάρτητα.
Η διαδικασία έγκρισης της Γερουσίας απαιτεί από τους υποψήφιους να υποβάλουν έντυπα χρηματοοικονομικής γνωστοποίησης, να συμπληρώσουν ένα ερωτηματολόγιο - το οποίο διαφέρει βάσει του ρόλου - και να καταθέσουν ενώπιον επιτροπής της Γερουσίας.
Αυτές οι ακροάσεις μπορεί μερικές φορές να είναι αμφιλεγόμενες.
Επιτρέπουν σε μέλη και από τα δύο πολιτικά κόμματα να ανακρίνουν υποψηφίους σχετικά με το παρελθόν τους και τα σχέδια τους για τη θέση.
Μετά την ακρόαση, η επιτροπή ψηφίζει για την υποψηφιότητα.
Αν εγκρίνει τον υποψήφιο, τότε η πλήρης Γερουσία ψηφίζει τον υποψήφιο.
Ιστορικά, ο ανώτερος θάλαμος ενέκρινε γρήγορα τις θέσεις του υπουργικού συμβουλίου - μερικές φορές με λίγη ή καθόλου συζήτηση.
Αλλά "οι πολιτικές και κομματικές συγκρούσεις μεταξύ προέδρου και γερουσιαστών έχουν κατά καιρούς προκαλέσει δραματικές μάχες για τους υποψηφίους του υπουργικού συμβουλίου και έχουν οδηγήσει στην απόλυτη απόσυρση ή απόρριψή τους," σημειώνει η ιστορική ιστοσελίδα της Γερουσίας.
Οι πικρές πολιτικές μάχες για τις επιλογές του Τραμπ μπορεί να είναι κάπως περιορισμένες επειδή οι Ρεπουμπλικάνοι θα ελέγχουν και τα δύο τμήματα του Κογκρέσου όταν ο εκλεγμένος πρόεδρος αναλάβει τα καθήκοντά του τον Ιανουάριο.
Αλλά κάποιοι Ρεπουμπλικάνοι έχουν ήδη αμφισβητήσει τουλάχιστον μία επιλογή Τραμπ, τον Γερουσιαστή της Φλόριντα Ματ Γκέιτς, τον υποψήφιο για τη θέση του Γενικού Εισαγγελέα, ή ανώτερο εισαγγελέα στις ΗΠΑ.
Η διαδικασία εξέτασης και έγκρισης των υποψηφίων μπορεί να είναι μακρά, αλλά συμπεριλήφθηκε στο Σύνταγμα των "ΠΑ για την παροχή ελέγχου σχετικά με την προεδρική εξουσία.
Είναι επίσης σχεδιασμένο για να αποκλείει διεφθαρμένους ή χωρίς προσόντα υποψήφιους.
Υπάρχει, ωστόσο, μια εξαίρεση σε αυτή τη διαδικασία - διαλείμματα - που ο Τραμπ φαίνεται να έχει πρόθεση να χρησιμοποιήσει για να διασφαλίσει ότι οι διορισμοί του είναι σε θέση να αναλάβουν τα καθήκοντά τους.
Βασικά, η διαδικασία λέει ότι όταν το Κογκρέσο είναι σε διακοπή - που σημαίνει ότι δεν είναι σε συνεδρίαση για μια διάρκεια χρόνου - ο πρόεδρος μπορεί να κάνει ραντεβού προσωρινά χωρίς έγκριση από το Κογκρέσο ή έλεγχο.
Ο Sen Thune προειδοποίησε για την Fox ότι ενώ οι διορισμοί διακοπών είναι μια επιλογή για τους υποψήφιους, δεν είναι επίσης μια βεβαιότητα.
Πρώτον, όλοι οι γερουσιαστές θα πρέπει να ψηφίσουν για διακοπή, ανέφερε, προσθέτοντας ότι οι ίδιοι γερουσιαστές με ανησυχίες για έναν υποψήφιο θα μπορούσαν επίσης να αντιταχθούν σε διακοπή.
Η διαδικασία διακοπής δημιουργήθηκε όταν το Κογκρέσο δεν συναντήθηκε τόσο συχνά όσο σήμερα, και επρόκειτο να χρησιμοποιηθεί σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης ώστε οι πρόεδροι να μπορέσουν να συμπληρώσουν τις θέσεις τους χωρίς καθυστέρηση.
Υποτίθεται επίσης ότι πρόκειται για προσωρινό διορισμό και λήγει στο τέλος μιας συνόδου του Κογκρέσου - οπότε το πολύ ένα χρόνο.
Ο Τραμπ είπε πρόσφατα ότι η Γερουσία "πρέπει να συμφωνήσει" σε διαλείμματα, αλλιώς "δεν θα μπορέσουμε να επιβεβαιώσουμε εγκαίρως τους ανθρώπους."
Σημείωσε ότι στην προηγούμενη διοίκησή του, μερικοί από τους υποψήφιους του χρειάστηκαν πολλά χρόνια για να επιβεβαιωθούν.
Το σχέδιο του Τραμπ να χρησιμοποιήσει τους διορισμούς διαλείψεων, μαζί με την ανακοίνωση ότι η υποστήριξη των Ρεπουμπλικανών γερουσιαστών να παρακάμψουν τη διαδικασία ελέγχου της Γερουσίας, δεν είναι χωρίς προηγούμενο.
Μερικοί προηγούμενοι πρόεδροι έχουν χρησιμοποιήσει τη μέθοδο φιλελεύθερα, συχνά ως τρόπο παράκαμψης των πολιτικών διαιρέσεων που θα καθυστερούσαν τις υποψηφιότητες.
Ο George W Bush πραγματοποίησε 171 διαλείμματα, ο Bill Clinton έκανε 139 και ο Barack Obama έκανε τουλάχιστον 32, σύμφωνα με την Υπηρεσία Έρευνας του Κογκρέσου (CRS).
Αυτή η μέθοδος για να μπουν οι υποψήφιοι στην εξουσία ουσιαστικά σταμάτησε όταν το Ανώτατο Δικαστήριο αποφάσισε εναντίον του Ομπάμα το 2014, χτυπώντας πολλαπλά ραντεβού και αποκαλώντας τους αντισυνταγματικούς.
Ο Josh Chafetz, καθηγητής συνταγματικού δικαίου στο Πανεπιστήμιο Georgetown, λέει ότι τα ραντεβού για διακοπή "δεν είναι ένας μηχανισμός για την παράκαμψη της συναίνεσης της Γερουσίας."
Ενώ άλλοι πρόεδροι τα χρησιμοποίησαν, ο καθηγητής Chafetz λέει: "Δεν μπορώ να σκεφτώ μια περίπτωση στην οποία η πλειοψηφία της Γερουσίας έχει προκαλέσει διακοπή απλά ώστε ένας πρόεδρος να μπορεί να κάνει ραντεβού για διακοπή."
Η πρώτη θα περιλαμβάνει τη Γερουσία που θα συμφωνήσει να διακόψει για 10 ημέρες ή περισσότερο με πλειοψηφία.
Η δεύτερη θα περιλαμβάνει την ψηφοφορία του Σώματος για μεγαλύτερη διακοπή από τη Γερουσία, η οποία θα επιτρέψει στον Τραμπ να επικαλεστεί μια μη χρησιμοποιημένη συνταγματική εξουσία για να διακόψει και τα δύο τμήματα του Κογκρέσου.
Σύμφωνα με το Σύνταγμα των ΗΠΑ, "σε περίπτωση διαφωνίας" ένας πρόεδρος μπορεί να διακόψει και τα δύο τμήματα του Κογκρέσου μέχρι "όπως ο ίδιος θα σκεφτεί σωστά" - το οποίο στη συνέχεια θα δώσει στον Τραμπ την ευκαιρία να προβεί σε διαλείμματα.
Ο Τραμπ προηγουμένως απείλησε να χρησιμοποιήσει αυτή τη δύναμη όταν ήταν στον Λευκό Οίκο.
Το 2020, κατά τη διάρκεια μιας πανδημικής ενημέρωσης, ο Τραμπ είπε ότι θα "ασκούσε τη συνταγματική μου εξουσία για να διακόψει και τα δύο τμήματα του Κογκρέσου για να προβεί σε διαλείμματα αν οι υποψήφιοι του πριν από το Κογκρέσο δεν είχαν εγκριθεί.
Ο καθηγητής Chafetz τόνισε ότι αυτή η διαδρομή δεν έχει χρησιμοποιηθεί ποτέ πριν στην ιστορία των ΗΠΑ, και έτσι "κανείς δεν είναι σίγουρος πώς θα λειτουργούσε."
Πρόσθεσε ότι ο Τραμπ δεν μπορεί να κλείσει ραντεβού μέχρι να γίνει πρόεδρος.
Τα εγκαίνια του έχουν προγραμματιστεί για τις 20 Ιανουαρίου.
Αν ο Τραμπ επιθυμεί να διακόψει η Γερουσία για διάστημα μεγαλύτερο των 10 ημερών, θα απαιτήσει την ομόφωνη συναίνεση και των 100 νομοθετών.
Αλλά η αίθουσα περιλαμβάνει 47 Δημοκρατικούς, όλοι ή οι περισσότεροι από τους οποίους θα ψηφίσουν για να εμποδίσουν την αλλαγή.
Για να παρακάμψουν αυτόν τον αποκλεισμό, οι Ρεπουμπλικάνοι χρειάζονται πλειοψηφία 60 ψήφων, πράγμα που σημαίνει ότι κερδίζουν υποστήριξη και από τα 53 μέλη τους και τουλάχιστον επτά Δημοκρατικούς.
Με τους Ρεπουμπλικάνους να είναι απίθανο να φτάσουν σε αυτό το όριο, θα αντιμετωπίσουν να γυρίσουν πίσω ένα διαδικαστικό εργαλείο γνωστό ως φιλιμπάστερ.
Ο εισερχόμενος αρχηγός πλειοψηφίας της Γερουσίας Τζον Θουν, όπως και ο προκάτοχός του Μιτς ΜακΚόνελ, έχει ήδη δηλώσει ότι δεν υποστηρίζει τη δημιουργία ενός τέτοιου προηγούμενου.