Après avoir remis les rênes du pouvoir à Claudia Sheinbaum le 1er octobre, le président sortant du Mexique, Andrés Manuel López Obrador, a hissé son bras en l'air dans un spectacle conjoint de victoire.
López Obrador – une figure extrêmement populaire mais controversée au Mexique – légué plus que la simple esquisse présidentielle à son protégé politique.
Elle hérite d'une nation, et d'une économie, qui fonctionne bien dans certains domaines et qui fait face à d'importants défis dans d'autres.
La bonne nouvelle de son gouvernement est que le Mexique a renforcé sa position commerciale avec son voisin du nord, déplaçant la Chine comme le plus grand partenaire commercial des États-Unis.
Le Mexique a bénéficié d'une nouvelle délocalisation – c'est-à-dire le déplacement des entreprises américaines et asiatiques de la Chine vers le nord du Mexique pour contourner les droits américains punitifs sur les exportations chinoises.
Le Mexique a toujours été attrayant pour les flux de capitaux en raison de notre position géographique, de nos accords de libre-échange avec l'Amérique du Nord, de notre force de travail, de l'ancien négociateur commercial mexicain Juan Carlos Baker Pineda m'a dit avant les élections.
Mais au cours des dernières années, il semble de plus en plus que si vous [une entreprise étrangère] voulez faire des affaires avec les États-Unis, vous avez besoin d'une sorte de base au Mexique.La perspective est optimiste, estime-t-il, pointant sur Amazon's annonce récente qu'il investira 5 milliards de dollars (3,8 milliards de livres sterling) au Mexique au cours des 15 prochaines années, et un investissement supplémentaire de 1 milliard de dollars par le constructeur automobile allemand Volkswagen.
M. Baker Pineda cite également des projets prometteurs d'entreprises sud-africaines, japonaises et chinoises.
Les critiques sont moins convaincues que le transfert de l'industrie manufacturière d'Asie au nord du Mexique profite à l'économie mexicaine plutôt que de simplement soutenir les entreprises concernées.
Selon M. Baker Pineda, la clé réside dans la création des bonnes décisions d'entreprise et de gouvernement dans ce pays pour soutenir cette tendance à long terme.
En ce qui concerne les problèmes économiques immédiats auxquels le président Sheinbaum est confronté, la plus pressante est Pemex, une entreprise d'État dans le domaine de l'énergie.
Il a des dettes d'environ 100 milliards de dollars, ce qui en fait la société pétrolière la plus endettée du monde.
La dette est un problème non seulement pour Pemex, mais aussi pour le Mexique, déclare Fernanda Ballesteros, responsable de pays au Mexique pour l'Institut de gouvernance des ressources naturelles.
Ces dernières années, l'administration de López Obrador a réduit le montant de l'impôt Pemex a dû payer le gouvernement.
Cela a été réduit de 60 à 30 %.
Dans le même temps, le gouvernement sortant a donné à Pemex un certain nombre d'injections en espèces, que López Obrador dit qu'il aimerait voir se poursuivre.
Cependant, une baisse constante de la productivité à Pemex ces dernières années a encore compliqué le financement du géant de l'énergie de l'État, qui emploie environ 1,3 million de personnes selon les propres statistiques du gouvernement.
"Les politiques et les priorités du président López Obrador étaient de doubler les émissions de combustibles fossiles et d'apporter un soutien inconditionnel à Pemex", a déclaré Mme Ballesteros.
L'entreprise est maintenant mal positionnée, affirme-t-elle, pour la transition nécessaire vers des énergies plus propres et plus efficaces dans les décennies à venir.
Au cours des six dernières années, 90 % des investissements en infrastructures de Pemex ont été consacrés à une nouvelle raffinerie de Dos Bocas dans l'État de Tabasco, et à l'acquisition d'une raffinerie de Deer Park au Texas.Le gouvernement affirme qu'il est en voie d'atteindre son objectif d'autosuffisance totale en carburants d'ici le premier trimestre de 2025.
Cependant, les difficultés économiques persistantes de Pemex signifient que l'administration de Sheinbaum a les mains liées au service de la dette colossale.
L'expert en environnement Eugenio Fernández Vázquez dit que Pemex est un grand défi pour Sheinbaum.
Non seulement en traitant avec l'industrie pétrolière, qui est énorme en termes de PIB du Mexique, mais aussi en prenant Pemex, le fardeau de la dette massive des épaules du public,, explique-t-il.
Sheinbaum doit trouver un équilibre difficile, ajoute-t-il, en demandant à Pemex de vendre plus de ses produits, qui sont évidemment des combustibles fossiles et à base de pétrole, tout en s'attaquant aux responsabilités du Mexique en matière de changement climatique et en traitant des problèmes urgents dans nos villes, comme la pollution atmosphérique.
Pour un président promu comme le leader le plus soucieux de l'environnement au Mexique – avant d'entrer en politique, Sheinbaum était un ingénieur environnemental accompli – qui doit se classer.
En particulier, tout en dépensant des milliards d'argent public pour soutenir une béhémoth émettrice de gaz à effet de serre.
De retour dans le domaine de la relation complexe du Mexique avec son voisin du nord, le président Sheinbaum fait face à deux partenaires potentiels très différents à Washington - soit la première femme présidente des États-Unis à Kamala Harris ou une deuxième présidence Trump.
Quiconque gagne en novembre, il y a des problèmes transfrontaliers délicats à régler, que ce soit sur le commerce ou l'immigration clandestine, le trafic illégal d'armes au Mexique ou le fentanyl aux États-Unis.
De plus, l'accord de libre-échange entre les États-Unis, le Mexique et le Canada (USMCA) est en préparation pour la renégociation en 2026, avec tout ce qui va des ajustements mineurs aux réécritures majeures possibles.
L'USMCA a été introduite en 2020, lorsqu'elle a remplacé l'accord de libre-échange nord-américain précédent entre les trois pays.
Sheinbaum doit également garder un œil sur le peso.
Dans les jours qui ont suivi sa victoire électorale en juin, la monnaie s'est effondrée contre le dollar.
C'était en grande partie en réponse à une décision du président sortant de faire avancer une réforme générale du système judiciaire du pays, en vertu de laquelle les 7 000 juges et magistrats du Mexique seront choisis par vote populaire.
Le plan est également soutenu par Sheinbaum.
La désapprobation de la mesure par Washington, comme l'a publiquement exprimé l'ambassadeur américain au Mexique, Ken Salazar, a suggéré qu'elle pourrait compliquer, voire compromettre, certaines parties de la renégociation de l'USMCA.
Les relations entre l'Ambassadeur Salazar et la nouvelle administration sont déjà plus givrées.
Mis à part les spats diplomatiques, le mariage des nouvelles règles constitutionnelles avec les exigences juridiques de l'accord de libre-échange pourrait s'avérer bien plus que prévu.
Pourtant, ce sont les tout premiers jours de l'administration du président Sheinbaum.
Dans le cadre de l'héritage de son prédécesseur, elle bénéficie d'un soutien presque sans précédent auprès du parti au pouvoir dans une position inattaquable à travers le pays.
Sa promesse clé d'étendre les programmes sociaux de López Obrador dans les pensions, les allocations familiales et les bourses d'études, et de construire ce qu'elle appelle le deuxième étage de son projet politique, lui a permis d'obtenir le soutien de millions de Mexicains.
Elle peut aussi compter sur un congrès loyal et, à la suite de la réforme, sur le contrôle du pouvoir judiciaire.
Prendre le pouvoir dans une position aussi puissante est un luxe, que les partisans et les critiques s'attendent à ce qu'elle s'attaque correctement à certains des principaux obstacles économiques du Mexique.
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.