Ce que la victoire de Trump signifie pour l'Ukraine, le Moyen-Orient et la Chine

06/11/2024 12:59

Le retour de Donald Trump à la Maison Blanche est prévu pour remodeler la politique étrangère américaine, promettant des changements potentiellement radicaux sur de multiples fronts comme la guerre et l'incertitude saisissent des parties du monde.
Au cours de sa campagne, Trump a fait des promesses de politique générale, souvent sans détails spécifiques, basées sur des principes de non-interventionnisme et de protectionnisme commercial - ou comme il le dit l'Amérique d'abord.
Sa victoire marque l'une des perturbations potentielles les plus importantes depuis de nombreuses années à Washington dans l'approche des affaires étrangères au milieu de crises parallèles.
Nous pouvons rassembler une partie de son approche probable dans différents domaines de ses commentaires sur la piste de campagne et de son bilan au bureau de 2017 à 2021.
Pendant la campagne, Trump a déclaré à maintes reprises qu'il pourrait mettre fin à la guerre entre la Russie et l'Ukraine en un jour.
Quand on lui a demandé comment, il a suggéré de superviser un accord, mais a refusé de donner des détails.
Dans un document de recherche rédigé par deux anciens chefs de la sécurité nationale de Trump, en mai, les États-Unis devaient continuer à fournir des armes à l'Ukraine, mais subordonner le soutien à l'entrée de Kiev dans les pourparlers de paix avec la Russie.
Pour séduire la Russie, l'Occident promettrait de retarder l'entrée de l'Ukraine dans l'OTAN.
Les anciens conseillers ont déclaré que l'Ukraine ne devrait pas renoncer à ses espoirs de récupérer tout son territoire de l'occupation russe, mais qu'elle devrait négocier sur la base des lignes de front actuelles.
Les opposants démocrates Trump, qui l'accusent de s'amuser avec le président russe Vladimir Poutine, disent que son approche revient à se rendre à l'Ukraine et mettra en danger toute l'Europe.
Il n'a cessé de dire que sa priorité est de mettre fin à la guerre et d'endiguer l'épuisement des ressources américaines.
Il n'est pas clair jusqu'où l'ancien document de conseillers représente Trump de sa propre pensée, mais il est susceptible de nous donner un guide pour le genre de conseil qu'il obtiendra.
Son approche américaine de la fin de la guerre s'étend également à la question stratégique de l'avenir de l'OTAN, l'alliance transatlantique tout-pour-un et un-pour-tout militaire créée après la Seconde Guerre mondiale, à l'origine comme rempart contre l'Union soviétique.
L'OTAN compte maintenant 32 pays et Trump est depuis longtemps sceptique à l'égard de l'alliance, accusant l'Europe de s'en remettre à la promesse de protection des États-Unis.
La question de savoir s'il retirerait réellement les États-Unis de l'OTAN, ce qui marquerait le changement le plus important dans les relations de défense transatlantiques depuis près d'un siècle, reste un sujet de débat.
Certains de ses alliés suggèrent que sa ligne dure n'est qu'une tactique de négociation pour amener les membres à respecter les lignes directrices de l'alliance en matière de dépenses de défense.
Mais la réalité est que les dirigeants de l'OTAN seront sérieusement préoccupés par ce que sa victoire signifie pour l'avenir de l'alliance et comment son effet dissuasif est perçu par les dirigeants hostiles.
Comme pour l'Ukraine, Trump a promis d'apporter la paix au Moyen-Orient - impliquant qu'il mettrait fin à la guerre Israël-Hamas à Gaza et à la guerre Israël-Hezbollah au Liban - mais n'a pas dit comment.
Il a dit à plusieurs reprises que, s'il avait été au pouvoir plutôt que Joe Biden, le Hamas n'aurait pas attaqué Israël en raison de sa politique de pression maximale sur l'Iran, qui finance le groupe.
D'une manière générale, il est probable que Trump tenterait de revenir à la politique, qui a vu son administration retirer les États-Unis de l'accord nucléaire iranien, appliquer de plus grandes sanctions contre l'Iran et tuer le général Qasem Soleimani - Iran commandant militaire le plus puissant.
Dans la Maison Blanche, Trump a adopté des politiques fortement pro-israéliennes, nommant Jérusalem comme capitale d'Israël et y déplaçant l'ambassade américaine de Tel-Aviv - un mouvement qui a dynamisé Trump de base évangélique chrétienne, un noyau du groupe d'électeurs républicain.
Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a qualifié Trump de meilleur ami qu'Israël n'a jamais eu à la Maison Blanche.
Mais les critiques soutiennent que sa politique a eu un effet déstabilisateur sur la région.
Les Palestiniens ont boycotté l'administration Trump, en raison de l'abandon de Washington de leur revendication à Jérusalem - la ville qui forme le centre historique de la vie nationale et religieuse pour les Palestiniens.
Ils ont également été isolés lorsque Trump a négocié les "Accords d'Abraham", qui ont vu un accord historique pour normaliser les relations diplomatiques entre Israël et plusieurs pays arabes et musulmans.
Ils l'ont fait sans qu'Israël ait à accepter un futur État palestinien indépendant à côté de lui - la solution dite des deux États - auparavant une condition des pays arabes pour un tel accord régional.
Les pays concernés ont plutôt eu accès à des armes américaines avancées en échange de la reconnaissance d'Israël.
Les Palestiniens ont été laissés à l'un des points les plus isolés de leur histoire par la seule puissance qui puisse réellement exercer un effet de levier sur les deux parties au conflit - ce qui a encore érodé leur capacité de se protéger sur le terrain.
Trump a fait plusieurs déclarations au cours de la campagne en disant qu'il voulait la fin de la guerre de Gaza.
Il a eu une relation complexe, parfois dysfonctionnelle avec Netanyahu, mais a certainement la capacité d'exercer une pression sur lui.
Il a également une histoire de relations solides avec les dirigeants des principaux pays arabes qui ont des contacts avec le Hamas.
Il n'est pas clair comment il naviguerait entre son désir de montrer un fort soutien aux dirigeants israéliens tout en essayant de mettre fin à la guerre.
Les alliés de Trump ont souvent dépeint son imprévisibilité comme un atout diplomatique, mais dans le Moyen-Orient hautement contesté et volatile au milieu d'une crise déjà de proportions historiques, il est loin de comprendre comment cela pourrait se produire.
Trump devra décider comment - ou si - faire avancer le processus diplomatique bloqué lancé par l'administration Biden pour obtenir un cessez-le-feu à Gaza en échange de la libération des otages détenus par le Hamas.
L'approche de l'Amérique vis-à-vis de la Chine est son domaine de politique étrangère le plus stratégique - et qui a les plus grandes implications pour la sécurité et le commerce mondiaux.
Quand il était au pouvoir, Trump a qualifié la Chine de concurrent stratégique et imposé des tarifs sur certaines importations chinoises aux États-Unis.
Cela a suscité des droits de douane sur les importations américaines par Pékin.
Il y a eu des efforts pour désamorcer le conflit commercial, mais la pandémie de Covid a anéanti cette possibilité, et les relations ont empiré comme l'ancien président a qualifié Covid de virus chinois.
Alors que l'administration de Biden a prétendu adopter une approche plus responsable de la politique chinoise, elle a en fait maintenu en place un grand nombre des droits de douane de l'ère Trump sur les importations.
La politique commerciale est devenue étroitement liée à l'opinion des électeurs des États-Unis quant à la protection des emplois manufacturiers américains - même si une grande partie de la baisse à long terme des emplois dans les industries traditionnelles des États-Unis comme l'acier a été aussi liée à l'automatisation des usines et aux changements de production que la concurrence mondiale et la délocalisation.
Trump a loué le président chinois Xi Jinping comme à la fois "brilliant" et "dangereux" et un leader très efficace qui contrôle 1,4 milliard de personnes avec un poing "fer"- une partie de ce que les opposants ont caractérisé comme "l'admiration de Trump" pour "dictateurs".
L'ancien président semble susceptible de s'écarter de l'approche de l'administration de Biden, qui consiste à établir des partenariats plus solides entre les États-Unis et d'autres pays de la région dans le but de contenir la Chine.
Les États-Unis ont maintenu l'assistance militaire pour Taiwan autonome, que la Chine considère comme une province dissidente qui finira par être sous le contrôle de Pékin.
Trump a déclaré en octobre que s'il retournait à la Maison Blanche, il n'aurait pas à utiliser la force militaire pour empêcher un blocus chinois de Taiwan parce que le président Xi savait qu'il était fou, et il imposerait des tarifs paralysants sur les importations chinoises si cela arrivait.
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