Quels sont les rendez-vous de suspension et comment l'administration Trump choisira-t-elle?

14/11/2024 09:28

Donald Trump a annoncé de nombreux choix cette semaine pour rejoindre son administration lorsqu'il devient président des États-Unis en janvier.
Mais ces décisions ne sont pas automatiques.
Même avec le soutien du futur président, chaque personne choisie pour un poste clé dans le cabinet ou l'administration de Trump doit passer par un contrôle plus poussé.
De nombreux postes exigent une audience au Sénat et l'approbation complète de la Chambre.
Plus de 1 000 postes - y compris les 15 fonctionnaires choisis pour diriger les ministères exécutifs, connus sous le nom de Cabinet - nécessitent généralement l'approbation du Sénat.
Cela inclut également les ambassadeurs et même certains postes de niveau inférieur.
Mais de nombreux membres de l'équipe de Trump, y compris ceux qui travaillent à la Maison Blanche ou des postes comme le conseiller en sécurité nationale, n'ont pas besoin d'approbation du Sénat.
Cependant, ils sont toujours contrôlés par l'administration et font l'objet d'une vérification des antécédents du FBI.
Le processus d'approbation du Sénat exige des candidats qu'ils soumettent des formulaires de divulgation financière, qu'ils remplissent un questionnaire - qui diffère selon le rôle - et qu'ils témoignent devant un comité sénatorial.
Ces audiences peuvent parfois être litigieuses.
Ils permettent aux membres des deux partis politiques d'interroger les candidats sur leurs antécédents et leurs projets pour le poste.
Après l'audience, le comité vote sur le candidat et, s'il approuve, le Sénat en entier vote sur le candidat.
Historiquement, la Chambre haute a approuvé rapidement les positions du Cabinet - parfois avec peu ou pas de débat.
Mais, « les conflits politiques et partisans entre le président et les sénateurs ont parfois produit des combats dramatiques sur les candidats au Cabinet et conduit à leur retrait ou à leur rejet ultime », note le site Web historique du Sénat.
Les querelles politiques sur les choix de Trump ne sont pas trop probables dans l'une ou l'autre chambre du Congrès puisque les républicains contrôleront les deux une fois qu'il prendra ses fonctions en janvier.
Mais certains républicains ont déjà remis en question au moins un choix Trump, notamment le député de Floride Matt Gaetz, le choix pour le procureur général, le plus haut procureur aux États-Unis.
Le processus de vérification et d'approbation des candidats peut être long - mais c'est dans la Constitution des États-Unis de fournir des contre-pouvoirs sur le pouvoir présidentiel.
Il est également conçu pour empêcher les candidats corrompus ou non qualifiés dans les administrations.
Mais Trump a récemment déclaré que le Sénat « doit accepter » de suspendre les nominations - un processus qui saute le contrôle du Sénat et permet l'installation rapide d'un candidat.
Il a fait valoir que, autrement, « nous ne serons pas en mesure d'obtenir des personnes confirmées en temps opportun. » Il a fait remarquer que dans son administration passée, certains de ses candidats ont mis plusieurs années à être confirmés.
Trump a fait la demande dans un poste sur X alors que les républicains pesaient qui dirigerait la majorité du Sénat.
Le Sen John Thune, qui a été élu chef majoritaire, a accepté d'utiliser des rendez-vous de suspension pour pourvoir les postes rapidement.
Dans un rendez-vous de suspension, un président prend un rendez-vous lorsque le Congrès est en suspension.
Le processus a été créé lorsque le Congrès ne s'est pas réuni aussi souvent qu'aujourd'hui, et pour être utilisé dans les situations d'urgence.
Les nominations au titre du régime sont également censées être temporaires et expirer à la fin d'une session du Congrès - au plus un an.
Il n'y a pas beaucoup de contraintes à cette manœuvre, bien qu'il y ait quelques règles qui pourraient empêcher les fonctionnaires nommés selon cette procédure d'être payés jusqu'à ce qu'ils soient approuvés par le Sénat, selon le Service de recherche du Congrès (SCR).
Les anciens présidents ont utilisé cette méthode de manière libérale, souvent comme moyen de contourner les divisions politiques qui ralentiraient les nominations.
George W.
Bush a pris 171 rendez-vous de suspension, Bill Clinton a fait 139 et Barack Obama a fait au moins 32, selon le CRS.
Trump et Joe Biden n'ont pas utilisé la méthode.
Le processus a été utilisé moins après que la Cour suprême ait statué contre Obama en 2014, en supprimant plusieurs rendez-vous de suspension et en les appelant inconstitutionnels.
La Cour a statué que le Sénat n'était pas vraiment en suspension lorsqu'il a fait les nominations et que les postes vacants n'étaient pas vacants lorsque le Sénat était en pause, selon les médias américains.

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