Citas de receso para acelerar la confirmación de las elecciones del gabinete de Trump

16/11/2024 08:40

Donald Trump se enfrenta a la oposición en algunos rincones sobre los contratos clave que ha anunciado antes de su regreso a la Casa Blanca.
Aunque algunas de las decisiones de personal del presidente electo republicano son inmediatas, muchos deben pasar por más investigación.
Varios de los cargos requieren una audiencia en el Senado y una mayoría de la aprobación de la cámara.
Pero, según se informa, Trump está estudiando una cláusula de la Constitución de los Estados Unidos que permite a un presidente designar unilateralmente a los candidatos si el Senado no está en sesión.
Más de 1.000 puestos, incluidos los 15 funcionarios elegidos para dirigir departamentos ejecutivos, conocidos como Gabinete, suelen requerir la aprobación del Senado.
Esto también incluye embajadores e incluso algunos cargos de nivel inferior.
Pero muchos miembros del equipo de Trump, incluidos los que trabajan en la Casa Blanca o en puestos como el asesor de seguridad nacional, no requieren la aprobación del Senado.
Sin embargo, siguen siendo investigados por la administración y podrían enfrentarse a intensos controles de antecedentes del FBI.
El jueves, el entrante líder de la mayoría del Senado John Thune en Fox News que no anticipa un camino sin problemas para cada candidato.
"Nada de esto va a ser fácil", dijo.
El FBI dice que los miembros que están sujetos a investigación de antecedentes incluyen candidatos presidenciales, personal de la Casa Blanca, puestos que requieren confirmación del Senado y otros puestos de seguridad nacional que requieren autorización de seguridad.
El FBI dice que "no decide ni emite una opinión sobre los resultados de la investigación de antecedentes", que luego se envían a la oficina del presidente electo o la oficina del abogado de la Casa Blanca para su uso "según se considere apropiado".
También es responsable de centrarse "en el carácter y la conducta" y completar su investigación "lo más rápidamente posible". Pero el equipo de transición del presidente electo está evitando las comprobaciones de antecedentes del FBI para algunas elecciones del gabinete, según fuentes anónimas, informó CNN.
También ha considerado recurrir a empresas privadas de investigación de antecedentes.
La BBC no ha verificado esto de forma independiente.
El proceso de aprobación del Senado requiere que los candidatos presenten formularios de declaración financiera, llenen un cuestionario -que difiere según el papel- y testifiquen ante un comité senatorial.
Estas audiencias a veces pueden ser polémicas.
Permiten a los miembros de ambos partidos políticos interrogar a los candidatos sobre sus antecedentes y planes para el cargo.
Después de la audiencia, la comisión vota sobre la candidatura.
Si aprueba al candidato, el Senado en pleno luego vota sobre el candidato.
Históricamente, la cámara superior ha aprobado posiciones de gabinete rápidamente - a veces con poco o ningún debate.
Pero "los conflictos políticos y partidistas entre el presidente y los senadores a veces han producido luchas dramáticas por los nominados del gabinete y han llevado a su retirada o rechazo final", señala el sitio web histórico del Senado.
Las peleas políticas amargas sobre las elecciones de Trump podrían ser limitadas porque los republicanos controlarán ambas cámaras del Congreso cuando el presidente electo tome posesión en enero.
Pero algunos republicanos ya han cuestionado por lo menos una opción de Trump, el congresista de Florida Matt Gaetz, el candidato para el cargo de fiscal general, o fiscal superior en los Estados Unidos.
El proceso de investigación y aprobación de los candidatos puede ser largo, pero se incluyó en la Constitución de los Estados Unidos para proporcionar un control sobre el poder presidencial.
También está diseñado para descartar a los candidatos corruptos o no calificados.
Hay, sin embargo, una excepción a este proceso - los nombramientos de receso - que Trump parece tener la intención de utilizar para asegurar que sus nombramientos sean capaces de asumir el cargo.
Básicamente, el proceso dice que cuando el Congreso está en receso - lo que significa que no está en sesión por un período de tiempo - el presidente puede hacer nombramientos temporalmente sin aprobación del Congreso o investigación de antecedentes.
Sen Thune advirtió a Fox que aunque los nombramientos de receso son una opción para los nominados, tampoco es una certeza.
En primer lugar, todos los senadores tendrían que votar para receso, dijo, y agregó que los mismos senadores con preocupaciones sobre un candidato también podrían oponerse a un receso.
El proceso de receso fue creado cuando el Congreso no se reunió tan a menudo como lo hace hoy, y fue utilizado en emergencias para que los presidentes pudieran ocupar puestos sin demora.
También se supone que es un nombramiento temporal y expira al final de un período de sesiones del Congreso - por lo que a lo sumo, un año.
Trump dijo recientemente que el Senado "debe estar de acuerdo" con los nombramientos de receso, de lo contrario "no podremos conseguir que la gente sea confirmada de manera oportuna".
Señaló que en su anterior administración, algunos de sus nominados tardaron varios años en ser confirmados.
El plan de Trump de usar los nombramientos de receso, junto con el anuncio de que el apoyo de los senadores republicanos eludiendo el proceso de investigación del Senado, no carece de precedentes.
Algunos presidentes del pasado han empleado el método liberalmente, a menudo como una manera de eludir las divisiones políticas que retrasarían las nominaciones.
George W Bush hizo 171 nombramientos de receso, Bill Clinton hizo 139 y Barack Obama hizo al menos 32, según el Servicio de Investigación del Congreso (CRS).
Este método de lograr que los nominados ocuparan el cargo prácticamente se detuvo después de que la Corte Suprema se pronunciara en contra de Obama en 2014, derribando múltiples nombramientos de receso y llamándolos inconstitucionales.
Josh Chafetz, profesor de derecho constitucional en la Universidad de Georgetown, dice que los nombramientos en el receso "no están destinados a ser un mecanismo para eludir el consentimiento del Senado".
Mientras que otros presidentes los han utilizado, el Prof. Chafetz dice: "No puedo pensar en un caso en el que la mayoría del Senado ha desencadenado un receso simplemente para que un presidente pueda hacer nombramientos de receso".Según el profesor Chafetz, hay dos caminos que Trump podría tomar para hacer nombramientos de receso.
La primera implicaría que el Senado aceptara el receso durante 10 días o más por voto mayoritario.
El segundo involucraría a la Cámara de Representantes a votar por un receso más largo que el Senado, lo que permitiría a Trump invocar un poder constitucional nunca utilizado para suspender ambas cámaras del Congreso.
De acuerdo con la Constitución de los Estados Unidos, "en caso de desacuerdo" un presidente puede aplazar ambas cámaras del Congreso hasta "el tiempo que considere apropiado" - lo que le daría a Trump la oportunidad de hacer nombramientos en receso.
Trump amenazó previamente con usar este poder cuando estaba en la Casa Blanca.
En 2020, durante un informe pandémico, Trump dijo que "ejercería mi autoridad constitucional para suspender ambas cámaras del Congreso" para hacer nombramientos de receso si sus candidatos ante el Congreso no fueran aprobados.
El profesor Chafetz destacó que esta ruta nunca ha sido usada en la historia de Estados Unidos, y por eso "nadie está seguro de cómo funcionaría".
Agregó que Trump no puede hacer ninguna cita de receso hasta que sea presidente.
Su inauguración está prevista para el 20 de enero.
Si Trump desea que el Senado receso por un período de más de 10 días, requeriría el consentimiento unánime de los 100 legisladores.
Pero la cámara incluye 47 demócratas, todos o la mayoría de los cuales votarán para bloquear el cambio.
Para anular ese bloqueo, los republicanos necesitan una mayoría de 60 votos, lo que significa ganar el apoyo de los 53 miembros y al menos siete demócratas.
Con los republicanos poco probables de alcanzar ese umbral, se enfrentarán con la retirada de una herramienta de procedimiento conocida como el filibustero.
John Thune, líder entrante de la mayoría del Senado, al igual que su predecesor Mitch McConnell, ya ha indicado que no apoya establecer tal precedente.

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