Hubo un gran acuerdo, pero ¿es suficiente? 5 para llevar de una dramática COP29

25/11/2024 14:08

La COP29 ha terminado, con los países en desarrollo quejándose de que los $300 mil millones (unos 240 mil millones) al año en financiamiento climático que recibirán para 2035 es una "suma de palidez".
Muchas de las voces de los países ricos en la conferencia sobre el clima de la ONU se sorprendieron de que las naciones en desarrollo no estuvieran satisfechas con lo que en la superficie parece un enorme asentamiento.
Se trata de una mejora - en cuanto a la contribución actual de 100 000 millones de dólares (79 800 millones de dólares) al año.
Sin embargo, el mundo en desarrollo, que ha presionado por más, tiene muchas cuestiones genuinas con la suma final.
Hubo quejas de que simplemente no era suficiente y que se trataba de una mezcla de subvenciones y préstamos.
Y los países estaban profundamente molestos por la manera en que los ricos esperaban hasta el último minuto para revelar su mano.
Es una suma insignificante", dijo el delegado de la India, Chandni Raina, a otros delegados, después de que el acuerdo se hubiera cumplido.
"Este documento es poco más que una ilusión óptica.
Esto, en nuestra opinión, no abordará la enormidad del desafío que todos enfrentamos".En última instancia, el mundo en desarrollo se vio obligado a aceptarlo, con muchos países ricos señalando la llegada del año próximo del presidente Donald Trump, un conocido escéptico del clima, y argumentando que no conseguirían un mejor trato.
Pero este paquete también está siendo criticado como miope desde la perspectiva de los mundos más ricos.
El argumento es que si se quiere mantener al mundo a salvo del aumento de las temperaturas, entonces las naciones más ricas necesitan ayudar a las economías emergentes a reducir sus emisiones, porque ahí es donde el 75% del crecimiento de las emisiones se ha producido en la última década.
La próxima primavera se publicarán nuevos planes nacionales para esbozar cómo cada país limitará sus gases de calentamiento del planeta en los próximos 10 años.
Un acuerdo en efectivo más generoso en la COP29 sin duda habría tenido un efecto positivo en esos esfuerzos.
Y en un momento de incertidumbre geopolítica y distracción, mantener unidos a los países en relación con el clima debe ser fundamental.
La gran lucha por el dinero reabrió viejas divisiones entre ricos y pobres, con una ira y amargura que no he visto en años.
Apaciguar a 200 países a un intrincado acuerdo sobre financiación para el clima siempre será una tarea difícil.
Pero para los anfitriones Azerbaiyán, un país sin una historia real de participación en el proceso de la CP, resultó estar casi más allá de ellos.
El presidente de los países, Ilham Aliyev, no ayudó al describir el petróleo y el gas como un "regalo de Dios".
Sus contundentes ataques -acusando a "los falsos medios de comunicación occidentales", las organizaciones benéficas y los políticos de "difundir la desinformación"- no mejoraron las cosas.
Azerbaiyán sigue a Egipto y los Emiratos Árabes Unidos como el tercer Estado autoritario en una fila para acoger a la COP, lo que plantea preocupaciones sobre cómo se seleccionan los países anfitriones.
Azerbaiyán, al igual que los Emiratos Árabes Unidos, tiene una economía basada en las exportaciones de petróleo y gas, que parece estar en contradicción con un proceso que está destinado a ayudar a la transición mundial del carbón, el petróleo y el gas.
En privado, muchos negociadores senior hablaron de su frustración con lo que algunos llamaron la peor COP en una década.
A mitad de la reunión, varios altos líderes del clima escribieron una carta pública en la que decían que la CdP no era apta para un propósito y pedían reformas.
Con el papel de los EE.UU. en las futuras negociaciones climáticas en duda debido a Trump, la atención se centró en quién podría convertirse en el verdadero líder climático en la esperada ausencia de los EE.UU. en los próximos cuatro años.
El sucesor natural es China.
El emisor de carbono más grande del mundo estuvo en gran parte callado en la COP de este año, mostrando su mano para dar detalles por primera vez sobre la cantidad de financiamiento climático que da a los países en desarrollo.
Las Naciones Unidas siguen definiendo a China como un país "en desarrollo", lo que significa que no tiene ninguna obligación formal de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero ni de proporcionar ayuda financiera a los países más pobres.
Sin embargo, China ha aceptado una fórmula en el acuerdo financiero que permitiría que sus contribuciones se contabilicen en el fondo general para los países vulnerables al clima, de manera voluntaria.
Con todo, un movimiento que se está viendo como muy hábil y eficaz.
China se está volviendo más transparente sobre su apoyo financiero a los países del sur global, dijo Li Shuo, del Asia Society Policy Institute.
Esto debería impulsar al país a desempeñar un papel más importante en el futuro".Aunque no estuvo allí, la presencia de Trump se sintió en toda la COP.
Un elemento común entre los negociadores en Bakú fue la necesidad de asegurar que una segunda administración de Trump no altere años de negociaciones climáticas cuidadosas.
Así que no fue ninguna sorpresa ver que las naciones más ricas querían comprometerse a recaudar fondos para 2035.
Creen que poner esa fecha permitirá que EE.UU. contribuya de nuevo una vez que Trump haya dejado el cargo.
Del mismo modo, el impulso para aumentar la base de contribuyentes se hizo con Trump en mente.
Llevar a China a la mesa, incluso a título voluntario, se utilizará para demostrar que vale la pena participar en foros internacionales como la CP.
"Nadie piensa que Trump en la Casa Blanca será nada menos que perjudicial para el régimen climático multilateral", dijo el profesor Michael Jacobs, miembro principal del grupo de estudio ODI Global.
"Pero este acuerdo trataba de limitar el daño tanto como fuera posible.
Una tendencia muy notable en la COP29 fue la postura a veces más agresiva adoptada por muchas ONG ambientales y activistas.
Yo mismo lo presencié cuando el enviado climático estadounidense John Podesta fue expulsado de un área de reunión con cantos de vergüenza sonando en sus oídos.
Muchos países en desarrollo dependen de estas ONG para apoyarse en el tratamiento de eventos complejos como la COP.
Durante las conversaciones, hubo un fuerte impulso de muchos de estos activistas para un rechazo total de casi cualquier acuerdo.
Del mismo modo, en la sesión plenaria final, cuando todos los países aceptaron el texto financiero, hubo aplausos descarados cuando oradores de varias naciones se pronunciaron en contra del acuerdo, después del duelo.
¿El activismo confrontacional y el debate intenso se convertirán en la nueva norma en una conferencia climática diplomática?
Tendremos que esperar a que la próxima COP lo vea.

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