На более чем 150 страницах хирург НСС и независимый сверстник лорд Дарзи ясно и кропотливо описывает недостатки НСЗ в Англии.
Но это самое простое – исправить это совершенно другое дело.
Правительство обещает крупнейшее обновление НСЗ с момента его создания.
Ожидается, что весной будет разработан десятилетний план.
И есть намеки на то, что это будет означать в том, что сказал премьер-министр в своей речи в четверг – цифровая революция, перенос ухода из больниц и в общество и больший упор на предотвращение болезни людей в первую очередь.
Но вы могли бы быть прощены за чувство дежа-ву о таких идеях - это все то, о чем говорили последние 20 лет.
На самом деле лорд Дарзи подготовил доклад, в котором рекомендовал именно это в 2007 году, когда он работал на правительство Блэра.
Так почему же этого не произошло?
Лорд Дарзи критически относится к изменениям в НСЗ, внесенным коалиционным правительством в 2012 году, в результате чего произошло большое потрясение структур управления.
Он сказал, что это было катастрофическим и отвлекало НСЗ в то время, когда она пыталась справиться с жесткой политикой экономии и самым жестким за всю свою историю бюджетным урегулированием.
Однако это не в полной мере объясняет нынешнюю ситуацию.
В конце концов, этот трюк был только в Англии, но остальная часть Великобритании также борется за достижение своих целей, а в случае Уэльса и Северной Ирландии - еще больше.
Тори совершенно справедливо отметили, что, несмотря на скудость расходов на государственные услуги, НСЗ по-прежнему сталкивается с увеличением своего бюджета больше, чем с инфляцией.
Но сменявшие друг друга администрации обнаружили, что деньги поглощаются постоянно растущими повседневными требованиями.
Он просто бежал, чтобы затормозить.
И когда пандемия обрушилась, она начала идти назад - быстро.
Лорд Бетелл, министр здравоохранения консерваторов в правительстве Бориса Джонсона, признал, что можно было бы сделать больше, но министерство здравоохранения сочло невозможным убедить Казначейство.
И пока есть совершенно новое правительство, все признаки того, что Казначейство все еще будет играть в жёсткие игры.
В самом деле, премьер-министр сам сказал, что без реформы не будет больше денег.
Но проблема, как отмечает глава Конфедерации НСЗ Мэтью Тейлора, который представляет трастовые фонды НСЗ, в том, что она требует значительных первоначальных капиталовложений в здания, технологии и оборудование.
В новом докладе лорда Дарзийса ясно говорится, что дополнительные 37 млрд. фунтов стерлингов были бы инвестированы в капитал, если бы в 2010-е годы НСЗ не отставала от уровня расходов аналогичных стран.
Вместо этого она была оставлена в разрушенных больницах, операции проводятся в Портакабинсе и в пятой части помещений ГП, предшествовавшей образованию НСЗ в 1948 году.
В условиях следующего зимнего кризиса, несомненно, прямо за углом, и с учетом того, что на систему здравоохранения уже приходится более 40 пенсов из каждого фунта, потраченного на повседневное функционирование государственных служб, легко понять, почему обращение НСЗ является, вероятно, самой большой проблемой, стоящей перед новым правительством.